【2019二胎政策最新消息】全面二胎政策最新消息：二胎元旦落地 建议禁止代孕

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　　根据“全面二孩”政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。

　　另外，修正案草案修改了与“全面二孩”政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。这也意味着，如果该法案正式通过，晚婚(女23周岁，男25周岁)夫妇只能跟按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的夫妇一样，只享受3天婚假;而晚育的也只能享受国家规定的90多天产假了。

　　修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。

　　草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

　　二胎政策最新消息:人大委员建议禁止代孕改规范代孕

　　二胎政策最新消息：人大委员建议禁止代孕改规范代孕。人口与计划生育法修正案草案新增规定：“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕”。对此，昨天，全国人大常委会分组审议人口与计划生育法修正案草案时，多名全国人大常委会委员建议，对于代孕不应一棒子打死，“禁止代孕”可改为“规范代孕”。中金网

　　计生法修正草案明确禁止任何形式代孕

　　人口与计划生育法启动修改，拟加入禁止代孕条款，另外，生育二孩也将可延长生育假。草案将“提倡一对夫妻生育一个子女”修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了“鼓励公民晚婚晚育”的规定，相应地，将晚婚晚育可获得延长婚嫁、生育假奖励的规定修改为，符合法律规定生育子女的夫妻可享受延长生育假的奖励和相关福利。值得关注的是，草案还明令禁止买卖精子、卵子、受精卵、胚胎以及实施代孕。

　　李斌在报告中提到，计生法修正案拟于2016年1月1日起实施，修正案实施前，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，已经获得《独生子女光荣证》的夫妻，按规定继续享受独生子女父母奖励，独生子女发生意外伤残、死亡的，可以按照规定获得扶助。

　　委员建议禁止代孕应慎重考虑

　　全国人大常委会委员严以新提出，本次修改人口与计划生育法，主要目的是为实施“全面二孩”提供法律保障，因此，修法应该围绕“全面二孩”展开，没必要涉及代孕问题。如果增加禁止代孕相关条款，“法律实施以后对社会的影响会怎么样，有没有做评估?其中涉及很多的法律问题”，他强调说，“(代孕)究竟是禁止还是要规范?是在这部法律(人口与计划生育法)上提，还是在有关其他法律上提出，这些都是值得商榷的”。

　　“代孕问题是关系到每一个公民的生育权的问题”，列席会议的全国人大代表孙晓梅表示，2014年她做全国失独家庭的调研时发现，有些失独家庭希望政府帮助他们再生一个孩子。她举实例说，一个失独家庭由于女方失去了生育能力，想找代孕可花不起钱，最终只能双方离婚，男方又组建了一个家庭生了一个孩子，留下女方孤独一人，“当时他们特别想政府帮忙。我们去年写失独家庭调研报告中，提出的一个建议就是通过辅助生殖技术，用最便宜的钱帮助失独家庭再生一个子女”。

　　禁止代孕或将入法

　　当前，禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定，此次修正草案将其写入计生法。草案规定：禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。此外草案新增规定：具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

　　相关违法行为将承担法律责任。草案增加规定：未经批准实施人类辅助生殖技术，买卖精子、卵子、受精卵和胚胎以及实施代孕的，将予以警告、没收违法所得，违法所得1万元以上的，处违法所得2-6倍罚款，没有违法所得或不足1万元的，处以1-3万元罚款，情节严重的由原发证机关吊销执业证书，构成犯罪的追究刑责。

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