【私家车怎么加入网约车】私家车如何加入网约车？打车会更难还是更容易

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)7月29日讯

　　昨天下午，酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开面纱。方案中最令人关注的是，网约车的合法地位获得明确。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。

　　放开市场的同时，也强调了监管，比如，强化司机监管，明确网约车不得以低于成本的价格扰乱市场秩序……方案还提到，鼓励私人小客车合乘。据了解，新政将于11月1日起实施。

　　私家车如何才能成为专车?开专车能不能作为兼职?专车8年就得报废?打车会更难还是更容易……针对这些焦点，给你最准确的答案!

　　车辆要安装卫星定位、应急报警装置，行驶60万公里报废，8年退出

　　驾驶员须无交通肇事犯罪、酒驾等记录江苏将出台地方细则  

　　新政出台

　　纳入出租车管理，网约车合法了

　　近日，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。交通运输部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》则专门就网约车的管理和运营作了规定。

　　传统出租车

　　经营权实行期限制

　　《指导意见》提出，科学确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的定位，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。

　　在深化巡游车改革方面，新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，现有未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，逐步过渡。合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，降低过高的承包费和抵押金。

　　建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务，拓展服务功能、提高服务质量，实现转型升级。

　　网约车

　　量身定制监管模式

　　此次明确将网约车辆登记为“预约出租客运”，通过量身定制监管模式，支持其规范健康发展。

　　根据方案，网约车经营者应承担承运人责任，保证所提供的服务车辆和驾驶员具备合法资质，以及线上线下一致，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息等。为适应网约车司机专兼职从业的要求，网约车平台企业可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。

　　在优化许可程序方面，对平台公司经营许可实行“两级工作、一级许可”，实行对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。这既满足了网约车本地化服务的要求，也适应了互联网跨区域服务的特点。

　　顺风车

　　鼓励非营利的合乘

　　文件第一次在全国层面对顺风车，即私人小客车合乘作了界定，鼓励不以营利为目的的私人小客车合乘。

　　文件中提到，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应当制定相应的规定，明确合乘服务提供者、合乘者以及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，鼓励并规范其发展。

　　交通运输部运输服务司出租汽车管理处处长王绣春说，要让乘客明确顺风车的权利和义务与经营性质的网约车不同，今后将由地方政府结合实际制定配套规定。

　　网约车公司

　　滴滴和Uber表示欢迎

　　在新规出台后，滴滴出行发布公告称，网约车监管是世界级难题，这一新规是世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规。中国明确网约车合法，是对经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。滴滴出行将按照新规要求，规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可。

　　Uber(优步)也发表公告称，暂行办法的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使中国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。新规的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。

　　地方回应

　　江苏将出台实施细则

　　昨天，记者从省交通厅获悉，江苏将召集相关部门组织会商，进一步明确地方实施细则，确保出租汽车行业改革发展落实见效。

　　现代快报记者还采访了南京市客运管理处。他们认为，新政既是对网约车的认可，也对网约车的车和人同时提出了要求。私家车要变成网约车，必须取得两证——《网络预约出租汽车运输许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》。目前，两证如何取得，要等地方法规出台后，才能知晓。

　　南京市客运管理处办公室副主任姚圣华表示，新规于11月1日实施，此前，南京将仍然按照《江苏省道路运输条例》和《南京市公共客运管理条例》的规定进行管理。对没有取得公共客运管理条例的许可就从事客运经营的车辆，依然会定义为非法营运。新政实施后，会按照变化后的要求进行管理。

　　今后对网约车的管理重点将放在哪些方面?姚圣华说，配套政策的出台还需要一定时间，要等规范性的文件出台了之后才能确定。

　　现代快报/ZAKER南京记者李娜江苏新时空

　　解读

　　私家车能不能做专车?

　　答：可以，但要满足一些条件。

　　专车新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，私家车可以通过一定条件转化为合法的网约车。具体看，车和人要满足以下要求：

　　车：(一)7座及以下乘用车;(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。(三)车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。

　　人(驾驶员)：(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;(三)无暴力犯罪记录;(四)城市政府的其他规定。

　　能不能兼职开专车?

　　答：可以。

　　为了满足网约车灵活用工的需求，专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。

　　根据交通运输部的说法，作出这一修改，就是因为考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。

　　现在，我们可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。

　　专车数量要管控吗?

　　答：具体由各地政府来决定。

　　新政提出，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对其另有规定的，从其规定。

　　也就是说，是不是给现存网约车都发证、总共发多少证、各家平台怎么分、对哪些车发证，将由各地政府决定。

　　还是8年就强制报废吗?

　　答：不是，变了!

　　根据新政方案，私家车作专车，仍需变为营运车辆，但登记为“预约出租客运”。“预约出租客运”与“出租客运”两字之差，但报废标准不相同：

　　网约车行驶里程达到60万千米时报废;行驶里程未达到60万千米，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

　　说白了，私家车作专车后，若行驶里程未达到60万公里，即便使用年限到了8年，仍可不报废，只不过丧失了作专车的资质。

　　打车会更难

　　还是更容易?

　　答：不好说。

　　可能会更难。若一座城市决定对网约车实行数量管控，专车数量一时间可能降下来。车少了，打车自然会更难。

　　也可能更容易。新政不明朗之前，很多想干专车的人犹豫彷徨，怕没合法身份、怕被查，如今专车合法了，顾虑打消了，可能就会加入专车大军。在那些不实行数量管控的城市，车多起来了，打车可能就更容易。

　　以后打专车

　　会更便宜吗?

　　答：这个问题并非新政可以决定。

　　新政明确：网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。管理办法中说，网约车平台公司不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。

　　但是，目前专车市场经营主体多元、竞争仍然激烈，运价仍主要取决于供需全局和补贴促销等市场因素。记者预计，新政所指的“有必要实行政府指导价”的情况主要会针对像雨雪恶劣天气时平台的涨价行为，如设置一个涨价的“天花板”等，对此不必过分担心。

　　专车平台要各地都申请资质吗?

　　答：改了，不用。

　　新政方案对平台公司的经营许可程序进行了优化，具体来看：首次从事网约车经营的，应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。

　　其中，线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定，认定结果全国有效。这样一来，网约车平台就不再需要一座座城市地跑去申请。

　　但是为确保网约车优质服务，方案也要求平台公司在服务所在地应有相应服务机构及服务能力。也就是说，不必“跑断腿”，但需“留下人”。

　　与征求意见时比，有哪些改动?

　　答：有不少变化。

　　比如，征求意见稿提出，“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。”最终方案中未见此句，也意味着一辆专车可以是滴滴专车，也可以同时接入优步、易到等平台。

　　此外，按照征求意见稿，网约车应当“使用符合规定的出租汽车计价器”，而新政方案的说法则是，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式。

　　也就是说，网约车车辆上不再必须安装计价器，也可以利用卫星定位计程、计时。据了解，下一步，相关职能部门将进一步明确如何规范和检定新的计程计价方式，确保计量准确。

　　出租车份子钱今后能降下来吗?

　　答：很有可能。

　　一直以来，出租汽车企业向司机收份子钱，很大一部分要用于向政府交纳经营权使用费。

　　但根据出租车改革方案，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制。出租车企业的经营成本低了，份子钱也将大幅降低。

　　但是，原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

　　“拼车”“顺风车”合法合规吗?

　　答：是。

　　私人小客车合乘，也称为“拼车”“顺风车”，属于典型的分享经济，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此，出租车改革方案中对其明确鼓励。

　　但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以营利为目的。目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。

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