网约车合法是否是多少_网约车“合法”是否是多赢之举 新规出台变局一触即发

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)8月17日讯

　　上月月底，交通部联合公安部等七部门，公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，新规明确给予了网约车合法身份，将这类车辆登记为“预约出租客运”，行驶于灰色地带的网约车终获“正名”。

　　目前我市网约车市场发展状况如何?网约车司机如何看待将于11月1日实施的新规?近日，记者走进网约车市场，就此进行采访。

　　市民徐燕芳在市区一证券公司上班，需要经常打车走访客户。现在，“打车难”对她而言已是过去式，只要点点手机，不到5分钟，就有司机与她联系，赶到公司楼下等她。  

　　如今，随着“专车”、“快车”等网约车概念的出现，不少智能手机用户习惯于搭乘网约车。穿梭于大街小巷的网约车为市民提供出行便利的同时，得以迅速扩张，从国产轿车，到宝马、路虎等豪车，来自各行各业的人群纷纷加入网约车大军。

　　“去年10月下旬，‘滴滴’进驻衢州，目前注册用户有两万多人，总共有3500多辆‘滴滴快车’跑在衢城道路上，这些数据每天都在增长。”

　　记者采访了“滴滴出行”的衢州地区代理商李月，他说，网约车已在北京、上海等大城市存在多年，新规的出台将使网约车像出租车一样接受监管，并且规范运营。

　　网约车带来便利的另一面，是社会上关于其是否合法运营、有无安全保障和服务水准高低等争议。

　　无证运营、安全保障、服务质量，都让乘客很忧虑

　　“去年以前，我宁愿等出租车也不叫网约车。”市民秦伟一度是网约车的坚决抵制者，他说，网约车虽然有平台进行监管，但还是与传统“黑车”有相似之处，比如都未取得出租车营运许可，属于无证运营，以及车辆没有购买人身保险，发生事故无处索赔等等。

　　除了运营资质，不少市民对网约车的服务质量也有抱怨。市民郑有成遇到过“滴滴司机”故意绕路的情况，他说，今年2月份，他酒后叫了一辆网约车，“结账时，我对了账单，发现起步价的路程，硬是被偷加了20元钱，司机还真以为我喝醉了，大家叫车时要仔细对下账单。”

　　“打到这样的车，我还不如坐公交。”市民汤姝玥则是遇到过驾驶技术不娴熟的新司机，车子从衢化到世通华庭共花费了40多分钟，原因是行车过程中，司机在绿灯前起步速度慢，甚至有时是灯前第一辆车，也没有及时过绿灯，这导致她迟到，当月全勤奖泡汤。

　　相比于服务质量，市民程女士更担心的是网约车的安全问题。她有次乘坐网约车时，开车的男司机看了她好几眼，问是不是以前见过，有没有结婚。“害我吓得差点跳车。”程女士说。

　　遭遇恶意呼叫、指位不清、拒不付款，网约车司机有“苦水”

　　“专职司机是少数，多数像我一样是兼职的，只为利用上下班的路上时间赚几个油费。”市民小封从事金融行业，去年10月份申请成为“滴滴司机”，利用空闲时间开网约车每月能净赚1000多元。

　　迄今，他接到过2次投诉，原因是与乘客发生争吵。

　　“有些乘客指位不是很清楚，这导致矛盾的产生。”小封说，他有次被乘客投诉，是因为这名外地乘客告诉他在西区冠发君悦等车，小封赶到后却没找到人，于是在附近绕了数十分钟，才在另一处宾馆找到乘客。

　　当时，乘客因为车子晚到很生气，拒不上车，小封也在气头上，忍不住与乘客吵了起来。

　　滴滴司机“小九”也遇到过乘客不讲理的情况，他说，“有次我送乘客从大润发到双港，按原来路程，费用是7元，当时为避开红绿灯，稍微绕了点路，多出1分钱费用，乘客就不满意了，拒绝付款，还投诉我。”

　　在传统打车行业中，一般是乘客对司机进行考评，但“滴滴出行”软件的评价机制是司机和乘客双向评价，如果乘客被投诉多了，也会被封号。

　　“滴滴出行”衢州地区合作商吴小飞说，多数“滴滴司机”是本着赚油钱或体验生活加入到网约车行业，缺乏服务行业的经验，遇到纠纷容易冲动，他们对司机开展了一些培训，并进行情绪疏导，“尤其在‘滴滴出行’入驻衢州初期，由于市民觉得新鲜呼叫了快车，却又不上车，司机情绪很大，我们做了大量思想工作。”

　　网约车即将合法，倒逼市场步向规范运营

　　网约车新规的出台，给“滴滴司机”们增添了众多约束，设置了准入门槛，并且对车辆硬件作出了要求，这在一定程度上影响了司机们的从业意愿。

　　“新政要求安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，如果有钱赚，我会补办证件，按规经营。”

　　小封说，衢州网约车行业起步晚、市场小、车辆多，竞争激烈，而且因为运载量少，享受不到平台给予的补贴，每单还要扣除20%的平台管理费，0.5元的保险费等费用，利润不高。

　　“最初一批‘滴滴司机’已经有一半选择退出，新人又不断涌入，新政实施有助于对司机队伍进行洗牌，淘汰一批抱着‘玩玩看’心态的司机，将来网约车服务会让乘客感到更加专业和放心。”

　　事实上，早在新政出台前，“滴滴出行”就已经对司机队伍进行规范。按照平台规定，申请为“快车”司机，需达到下列要求：7座以下小轿车，裸车价6万元以上，车辆使用年限6年以内，驾龄3年以上等等，同时，今年平台加强了对司机的管理，拒绝了一批有案底和吸毒前科等人员的进入，净化了司机队伍。

　　不过，吴小飞表示，尽管有平台和地方合作商对司机和乘客的纠纷进行调解，他还是希望政府相关部门介入，加大对网约车司机和乘客双方的监管，“平台仅能通过封号、扣除奖励等举措约束司机和乘客的行为，监管和处理手段单一，如果要规范市场，还需政府像管理出租车一样把网约车纳入日常监管范畴。”

　　记者从市运管部门获悉，目前，新政尚未实施，省里新政仍然没有出台，网约车仍然属于非法运营，运管部门将发现一起查处一起，未来如何监管，将视省里政策而定。

　　不过，李月对衢州网约车市场依旧看好，他说，衢州是全省倒数第二个“滴滴出行”覆盖到的城市，目前互联网渗透率仅为13%左右，远低于杭州的56%，市场前景依旧看好。

　　今后公司将加大对司机队伍的培训，在“不烧钱”的前提下，用便利高效的服务赢得市场。

　　编后

　　“合法化”或是多赢之举

　　作为资深“蜗居”在西区一角落的笔者来说，每天晚上被朋友圈刷爆的各式美味夜宵诱惑得只能舔屏，为啥，晚上没有公交车，出租车也鲜有经过，想想在夜晚出趟门，打车的代价是要在路边站上半个多小时，于是每次只好吞吞口水，就此作罢。

　　不过，网约车合法化，对笔者这样遭受打车难的市民来说无疑是个利好的消息。无论什么时间、什么地点，只要拿出手机，就可以享受到拇指下的出行快乐，那感觉，真的倍儿爽。这也足以证明——网约车获得承认大快人心，反映了信息社会的特征，那就是方便市民生活、提高效率、节省社会成本。

　　换个角度看，其实，这不单只是方便了乘客的生活，传统业态的出租汽车经营权也将进行重要的改革，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》就指出，鼓励、支持和引导平等协商。

　　根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有过高的要降低;严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有过高的要降低。

　　试想，出租汽车整个行业的竞争对手多了，一是不合理的费用不再由乘客买单，二是防止了经营权被层层转包，三是司机态度会好很多，更有服务意识，不至于欺客宰客。

　　无论是网约车、巡游车租车，还是乘客，这都是大大的利好。

　　不难看出，网约车合法化，呈现了一种“互联网+”思维、大数据思维，符合信息社会的发展方向，无疑是一次双赢乃至多赢的改革成果。

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