[山东准生证怎么办理]山东取消准生证 近日将公布更便民登记细则

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30日，省人大常委会通过的修改《山东省人口与计划生育条例》的决定除了将“单独两孩”政策在我省落地外，还正式取消了《计划生育服务手册》，也就是俗称的准生证。今后，生育第一胎时无需再办准生证。  

说离别  

“折腾证”以后不再折腾人  

“办个准生证真是不容易，两地跑。”王丽今年26岁，在等待了近三个月后终于拿到了准生证。王丽户籍是临沂市莒南县，老公户籍是临沂市沂南县，两人婚后定居在沂南县。“因为考虑以后可能还要去外地，户籍要往外地迁，为了省事儿，我就暂时没把户口迁到沂南。”没想到，就是因为户口在异地，让准生证办起来麻烦了不少。  

准生证也就是《计划生育服务手册》。省计生委有关工作人员表示，准生证也有个不断发展的过程，改成《计划生育务手册》后，服务性增强了许多，但因为是事前办理，因此有“许可”的意思。该负责人同时坦承，有的基层为了工作方便，还增加个别“土政策”，因此一定程度上加剧了办证难。曾有媒体报道，一对夫妇办理准生证需盖章签字40多个，奔波了三年都未果。因此，“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。  

为进一步方便群众，提高办事效率，从体制机制层面解决办证难题，这次《条例》修正在保留生育第一个子女实行免费登记制度的同时，取消了《计划生育服务手册》办理制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。  

高科技不办证也知孕妇生几胎  

“第一胎不办准生证了，那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎，逃避管理了呢？”在得知我省取消一胎准生证后，不少人有这样的疑问。对此，省卫计委有关负责人表示，当前卫生计生职能的合并和部门信息共享机制的完善，为改革《计划生育服务手册》制度提供了可能条件。  

《计划生育服务手册》可以作为育龄妇女信息管理的重要途径和再生育审批的有效凭据，对我省稳定低生育水平发挥了积极作用。现在已经到了可以“退出历史舞台”的时候。  

省卫计委有关负责人表示，取消一胎准生证后，卫生计生部门将进一步把自身工作前移，当新婚夫妇结婚后，计生部门就会把他们纳入管理服务范围。  

该负责人表示，现在我省有育龄妇女信息系统，可以实现信息的全省共享，而且随着卫生和计生的合并，计生可以更为便捷地获得孕妇保健服务信息，而通过与公安、民政等部门的信息共享，也可以进一步确认育龄妇女生育状况。  

该负责人坦承，虽然不能完全排除有人企图通过非法方式生育两孩，但取消后仍能很好地贯彻计划生育国策。  

更便民登记细则将于近日公布  

虽然取消了准生证，但也不是完全没有管理。新修订的《山东省人口与计划生育条例》规定，夫妻在生育第一个子女后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。  

省卫计委有关负责人介绍，这个登记与事前办理《计划生育服务手册》完全不同，会更加便民。“我们制定了一个登记细则。”该负责人说，该细则在经法制办等审查备案后将正式公布。该负责人透露，登记所需要材料主要是《出生医学证明》、夫妻双方身份证、户口本、结婚证等证件，登记程序会很简单。  

“我们还倡导鼓励登记经办部门主动上门登记。”该负责人表示，为方便群众，卫生计生部门还将制定更多便民措施，“我们将探索在发放《出生医学证明》的地方，同时完成登记，这样就更加方便居民。”该负责人同时坦承，由于基层计生人员人手有限，这些工作需有个过程，也希望大家能够理解。  

家长里短  

二孩姓啥，有夫妻要斗嘴了  

不管跟谁姓，都不得选第三姓  

“听说‘单独两孩’政策要放开，我和老婆商量着再要个孩子，但是老婆表示生第二个孩子要随她姓，说她爸妈也这么要求的。”济南市民李亮表示对此很难理解。随着“单独两孩”政策的落地，第二个孩子随谁姓，引起了家庭内部争论。  

“一方面孩子随父亲姓是一直的传统，我父母肯定不会同意；另一方面我觉得如果两个孩子不是一个姓，弄出来感觉像二婚，说出去我也没有面子。”因为这个事情，李亮和老婆两个人都不愿退让，都认为要照顾自己父母感受。  

据了解，像李亮这样的例子并不少。对此，有市民表示不必小题大做，“其实两个孩子一个姓老公姓，一个姓老婆姓，挺好的，何必那么封建，都是自己的孩子。我就已经跟老公商量好了，因为现在3岁的女儿随了他姓，第二个孩子就随我姓，家里人也都没什么意见。”  

“我表姐家也是因为二胎孩子的姓弄得鸡飞狗跳，第一胎是女儿，生第一胎的时候问男方，男方说二胎不管男女都随女方姓，一胎一定要随男方姓。去年就生了个二胎是男孩，男方抵赖，最后把女儿改了母姓，儿子随了父姓。”29岁的孙康表示，女孩以后知道这事肯定会感觉受到伤害。  

但不管跟谁姓，就是不能选择第三姓。根据国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知，新生儿姓氏应在父姓或母姓之间选择，不得选第三姓。名字应使用国务院2013年8月19日公布的《通用规范汉字表》中的汉字填写，不得使用汉语拼音、字母、数字和其他符号，不得使用中英文夹杂的姓名。

吐个槽  

与准生证捆绑政策还需及时改  

虽然此次《条例》修改取消了一胎准生证，但还有许多原本与准生证挂钩的政策需要及时改革。  

此前，有地区的医院要求新生儿在办理《出生医学证明》时，其父母要出示《计划生育服务手册》。今年2月，省卫生计生委、山东省公安厅下发文件要求，任何单位和个人不得在《出生医学证明》签发过程中设置或附加前置条件。  

但在不少地区规定的职工生育保险待遇申领中，仍需要计划生育部门发给的《生育证》及复印件。而在新生儿落户时，有个别经办机构仍需要出示相关计生证明。随着《计划生育服务手册》在我省退出历史舞台，这些与其绑定的政策也应该及时修改。

想要二孩现在就得报名吗  

随着“单独两孩”政策落地，不少传言开始出现。有读者向本报反映，有单位提出“要二孩的现在就报名，不报名者视为放弃”。对此，省卫计委有关工作人员表示，这应该是谣言，法律是不允许这样做的，如果市民真发现有这种情况，可以举报。  

“我媳妇说，他们单位要求，要二孩的现在就报名，不报名，视作放弃，以后不准生了。真这样吗？”30日，市民张先生拨打本报热线向记者反映。其实，自从国家提出施行“单独两孩”政策，就有不少这样的传言。省卫计委有关负责人表示，根据《山东省人口与计划生育条例》，只要符合生育二孩的条件，在申请办理生育证后，都可以进行生育。但“单独两孩”政策放开后，我省人口压力会有所增加。本报记者李钢  

别抱幻想违法生育仍要罚  

“单独两孩”政策放开了，是不是说以后计划生育政策会越来越松？一些居民有这样的疑问。省卫计委有关负责人表示，“两孩”政策出台并不意味着计划生育基本国策放松，而是中央结合人口经济社会发展实际与时俱进作出的战略部署。  

“单独两孩”政策落地后，坚持计划生育的基本国策不变，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变。对于违法生育特别是多孩违法生育要依法依纪予以处理，按规定征收社会抚养费。本报记者李钢  

要二宝别忘问大宝意见

不少夫妻都发现，原以为生二孩只是夫妻间的事儿，没想到家里的小朋友会不乐意。有调查显示，两成孩子曾明确反对父母再生二孩。  

山东大学第二医院心理科副主任医师郭公社表示：“现在的孩子都是独生子女，家长一般都比较溺爱，孩子难免有些以自我为中心，会抗拒有个弟弟或妹妹来分享家人的爱和玩具等。在生二孩前，父母应该与“老大”做好沟通，征求“老大”的意见，并多暗示孩子，有个弟弟或妹妹陪他一起玩，会更快乐。  

此外，父母要注意公平，不要在“老二”出生后忽略了“老大”。

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