[拉斯普京作家]普京拉拢欧亚经济联盟小伙伴 提高俄罗斯向心力

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对于俄罗斯总统普京而言，距离他梦寐以求的欧亚联盟（EurasianUnion）构想，又迈进了一步。 当地时间29日，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国总统在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》（下称“条约”），宣布欧亚经济联盟（EurasianEconomicUnion）将于2015年1月1日正式启动。  

根据条约，三国承诺确保货物、服务、资本和人力资源在联盟内的自由流动，力争协同在能源、加工业、农业和交通运输业为代表的主要经济行业的政策，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟。  

同时，普京表示，经济联盟将采用国际通用的贸易准则，甚至包括世贸组织的标准。  

对于这一协议，克里姆林宫给予高度评价。俄总统普京的外交政策顾问乌沙科夫（YuriUshakov）表示，“签订这一条约对于欧亚一体化进程迈出了重要一步。”  

由于中国同俄白哈三国的贸易结构与三国间的贸易结构类似，一位从事中俄商贸人士对分析称，欧亚经济联盟的建立会影响中国与三国未来的贸易互动。  

纯粹的经济联盟  

关于条约的起草工作早在2011年就开始启动。在经历多轮博弈，再加上哈萨克斯坦的坚定立场，条约去除了共同国籍、对外政策、议会合作、签证、共同边境安全、出口管制等内容。用哈萨克斯坦外交部副部长奥尔达巴耶夫的话来称，联盟将“去政治化”，成为“纯粹”的经济联盟。  

条约包含28个部分、118个章节和23个附录，共计700多页。  

在普京看来，特殊的地缘位置使得俄白哈三国在往来欧亚间的货物贸易中优势尽显。据《第一财经日报》记者统计，该联盟覆盖了1.7亿人，拥有世界1/5的天然气资源，以及15%的世界石油储备。同时，鉴于三国在历史、文化、语言等方面一脉相承，因此，联盟的建立以“打包”的方式增强了三国在全球贸易体系中的竞争力。  

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在会上表示，俄白哈一体化潜力巨大，三国国内生产总值（GDP）达2.2万亿美元。到2030年，一体化将给三国额外创造9000亿美元的国内生产总值。  

苏联解体后，俄白哈三国在一体化进程中成果显著。该联盟的前身是始于2010年1月1日的俄白哈关税同盟（CustomsUnion），对外实行统一进口关税，对内取消关税和配额限制。当时，据哈萨克斯坦专家预测，受益于该同盟，到2015年三国GDP将在2009年基础上各有增长。其中，俄罗斯GDP将增加4000亿美元以上，哈白两国GDP分别将增长160亿美元以上。  

一直以来，积极吸引外资、抑制进口、扶持民族产业的发展是俄白哈三国经济政策中的重点。对内取消关税、对外实行统一进口关税鼓励非成员国避开关税壁垒，将生产线而不是成品转移到联盟内部，从而在当地进行直接销售与生产，以促进外资流入。  

不过，任何事都有两面性。欧亚经济联盟对于提振俄白哈三国的贸易是个好消息，但联盟外的国家对此却难以乐观，尤其是中国。  

中国与上述三国贸易关系密切。中国商务部数据显示，2012年，中俄双边贸易额为750.9亿美元。其中，矿产品、化工产品和木及木制品是俄罗斯对中国出口的主要产品，俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料等。同年，中哈双边贸易额256.8亿美元，主要集中在油气管道、水电站等大型基建项目合作。相对而言，中白双边贸易额较小，当年仅为15.8亿美元，以机械器具、钢铁、农机用品出口为主。  

但是，记者对比关税同盟的数据发现，以2012年为例，俄白哈三国相互贸易最多的是矿产品，占比高达37%；其次是机械、设备和运输工具，占21%；再者是金属和金属制品，为12.7%；最后是农产品(000061,股吧)、化学制品等，为10%左右。  

不难发现，尽管中国与三国贸易额互有差异，但贸易结构不仅与三国相互间的贸易结构雷同，也与中国与三国双边进出口产品类似。因此，有从事中俄商贸的人士告诉《第一财经日报》记者，经济联盟的建立会对中国与上述三国未来的贸易互动构成竞争，因此中国与三国的贸易结构急需升级换代。  

普京的小算盘  

一直以来，普京有个宏大的构想，便是在苏联解体后，打造一个围绕在俄罗斯周边的欧亚联盟，提高俄罗斯在独联体国家中的向心力。乌克兰是普京建立欧亚联盟的关键伙伴，因为普京设想中的欧亚联盟的大多数国家位于亚洲地区，而只有乌克兰是位于欧洲地区的最大经济体。  

但是，乌克兰危机的爆发，不仅使得乌克兰失去了克里米亚，同时东部要求独立的愿望越来越强烈。尽管新总统波罗申科毫无党派背景，但其已在本周三表示，将在就职典礼后，与欧盟签订一个重大的经贸协定。由此，乌克兰新领导人的亲欧立场不禁使人产生疑问：乌克兰缺席的欧亚联盟，还是普京当年设想的欧亚联盟吗？  

对于普京而言，在当前乌克兰危机的背景下，通过发展经济加快吸引此前苏联的盟国继续围绕在俄罗斯周围显得尤为迫切。亚美尼亚等国也有意参加欧亚经济联盟。参加此次会议的亚美尼亚总统萨尔基相表示，希望能在今年6月15日前确定本国加入欧亚经济联盟的时间表。

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