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【www.joewu.cn--银行】

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)05月9日讯

　　上海清算所为自贸区跨境人民币债券业务提供清算结算等服务

　　据上海清算所网站消息，经中国人民银行批准，银行间市场清算所股份有限公司(简称上海清算所)于2016年5月9日对外发布《银行间市场清算所股份有限公司自贸区跨境债券业务登记托管、清算结算实施细则》、

　　《银行间市场清算所股份有限公司上海自贸区跨境债券业务登记托管、清算结算业务指南》，标志着上海清算所即日起可正式为中国(上海)自由贸易试验区(简称自贸区)跨境人民币债券业务提供登记托管、清算结算服务。  

　　为积极推进银行间市场全面对外开放，在人民银行的指导和上海市政府支持下，上海清算所充分利用自贸区“先行先试”的政策优势，围绕人民币国际化、上海自贸区“金改40条”中“建设面向国际的金融市场”总体安排，积极开展跨境人民币债券业务准备。

　　经过两年多的准备，在主要市场成员的支持下，上海清算所完成了业务方案和业务规则起草、分账核算技术系统开发、市场推介等各项准备工作，并获得人民银行批准同意开办业务。

　　自贸区跨境人民币债券业务主要特点是：

　　一是以跨境人民币计价，面向自贸区内或境外的国际机构投资者;

　　二是债券发行人多样化，既可以是境内或区内的金融机构或企业，也可以是境外机构;

　　三是建立上海清算所与国际托管机构互联的安排，国际投资人可“一点接入”参与全球多个市场，而无需单独在各市场开户、结算;四是债券投资方式多样化，既可以在集中电子平台进行，也可以通过自贸区商业银行柜台销售。

　　通过上述机制探索，有助于逐步实现中国债券市场与国际债券市场在管理体制、业务模式等方面的东西互鉴，推动中国这一新兴经济体融入全球金融市场。

　　为充分做好市场准备，今年2月和4月，上海清算所分别在上海和伦敦举办了自贸区跨境人民币债券业务研讨会，推动落实投资人准备工作。近期，上海清算所将密切与有关市场机构进行沟通，配合支持各市场主体创新安排，确保业务顺畅推出。

　　国务院提出十四条意见 促进外贸回稳向好

　　据中国政府网5月9日消息，国务院发布促进外贸回稳向好的若干意见。意见称，外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。

　　意见提出，充分发挥出口信用保险作用，大力支持外贸企业融资，进一步提高贸易便利化水平，调整完善出口退税政策，减免规范部分涉企收费，进一步完善加工贸易政策，支持边境贸易发展，

　　实行积极的进口政策，加大对外贸新业态的支持力度，加快国际营销服务体系建设，加快培育外贸自主品牌，发挥双向投资对贸易的促进作用，加强外贸知识产权保护等十四条意见。

　　【意见全文】

　　国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见

　　国发〔2016〕27号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。为此，提出以下意见：

　　一、充分发挥出口信用保险作用

　　进一步降低短期出口信用保险费率。对大型成套设备出口融资应保尽保，在风险可控的前提下，抓紧评估和支持一批中长期险项目。

　　二、大力支持外贸企业融资

　　通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款。加强银贸合作，鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资规模。

　　三、进一步提高贸易便利化水平

　　积极改善通关便利化的技术条件，提高机检比例，进一步降低海关出口平均查验率，加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度。

　　2016年年底前将国际贸易“单一窗口”建设从沿海地区推广到有条件的中西部地区，建立标准体系，落实主体责任。全面推进通关作业无纸化。

　　四、调整完善出口退税政策

　　优化出口退税率结构，对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥好一类企业的示范带动作用。

　　五、减免规范部分涉企收费

　　落实收费目录清单制度和《港口收费计费办法》，加快推进市场化改革，着重打破垄断，加强和创新收费监管，建立打击违规收费机制。

　　加大对电子政务平台收费查处力度，对海关、出入境检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台开展全面检查。合理规范港口、保险、运输、银行等收费，支持实体经济发展。加快将货物港务费并入港口建设费。电器电子产品出口符合政策条件的，可按规定免征废弃电器电子产品处理基金。

　　六、进一步完善加工贸易政策

　　综合运用财政、土地、金融政策，支持加工贸易向中西部地区转移。中西部地区要加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应，东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。

　　加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。鼓励转移到中西部地区的加工贸易企业参与电力直接交易。

　　抓紧做好阶段性降低社会保险费率政策落实工作。优化财政支出结构，支持中西部地区加工贸易发展。鼓励金融机构为加工贸易梯度转移项目提供金融支持。

　　在全国范围内取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。在符合条件的海关特殊监管区域积极探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控的前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。

　　在自贸试验区的海关特殊监管区域积极推进选择性征收关税政策先行先试，及时总结评估，在公平税负原则下适时研究扩大试点。

　　七、支持边境贸易发展

　　将边贸政策与扶贫政策、民族政策相结合。加大中央财政对边境地区转移支付力度，继续支持边境小额贸易企业发展能力建设，并督促地方规范资金使用，确保将资金落实到基层一线地区，大力促进边境小额贸易企业发展。

　　八、实行积极的进口政策

　　完善进口贴息政策，调整《鼓励进口技术和产品目录》，重点支持先进设备、先进技术进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。完善现行汽车品牌销售管理办法，切实推进汽车平行进口。

　　赋予符合条件的原油加工企业原油使用和进口资质。降低部分日用消费品关税，引导境外消费回流。

　　九、加大对外贸新业态的支持力度

　　开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点。支持企业建设一批出口产品“海外仓”和海外运营中心。

　　总结中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易方式的经验，扩大试点范围，对试点地区符合监管条件的出口企业，如不能提供进项税发票，按规定实行增值税免征不退政策，并在发展中逐步规范和完善。

　　加快建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，抓紧完善外贸综合服务企业退(免)税分类管理办法。

　　十、加快国际营销服务体系建设

　　支持企业建立国际营销网络体系，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。鼓励企业建立境外服务保障体系，支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。

　　鼓励中国出口信用保险公司、进出口银行、开发银行对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。鼓励各类金融机构与企业合作，在重点市场为国际营销服务体系建设提供融资和消费信贷支持。

　　十一、加快培育外贸自主品牌

　　鼓励外贸企业创立自主品牌，提升出口质量。建立品牌商品出口统计制度。提高非商业性境外办展质量，培育一批重点行业专业性境外品牌展。

　　加强自主品牌对外宣传，利用高层访问、国际会议、广交会等多渠道加大中国品牌推介力度。利用外经贸发展等专项资金支持品牌、专利等方面境外并购和国际营销体系建设。在风险可控前提下对外贸企业收购境外品牌、营销体系等加大信贷支持。

　　十二、发挥双向投资对贸易的促进作用

　　提高国家级经济技术开发区和各类园区的发展水平，加大招商引资力度，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等领域。

　　进一步改善投资环境，大力引进国际人才，推动中关村国家自主创新示范区有关人才政策尽快在全国复制推广。促进引资和引智相结合，培育新的外贸经营主体。

　　推动对外投资合作和贸易相结合。大力推进“一带一路”建设和国际产能合作，带动我国产品、技术、标准、服务出口。加大磋商协调力度，推动解决企业“走出去”面临的签证申办难点和普遍性问题。

　　十三、加强外贸知识产权保护

　　持续开展外贸领域打击侵权假冒专项行动，依法打击有关违法行为。支持企业开展商标、专利注册保护，加强境外知识产权争端解决和维权援助机制建设。

　　健全多双边知识产权交流和执法协作机制，切实支持进出口企业应对境外知识产权纠纷，有效遏止境外恶意注册、恶意诉讼等行为。加强指导和帮助，提高外贸企业防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力和水平。加强外贸领域诚信体系建设，探索建立外贸企业信用评价体系。

　　十四、加强组织实施

　　各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强协调，形成合力。要加大政策落实力度，早部署、早落实，加强督促检查。各地区要提高政策的精准度，借鉴有益经验做法，根据形势需要和本地区实际，出台有针对性的配套措施。

　　各部门要明确责任分工，抓紧制定实施细则。要多措并举，促进外贸创新发展，千方百计稳增长，坚定不移调结构，努力实现外贸回稳向好。

　　国务院

　　2016年5月5日

　　农业部印发促进草牧业发展指导意见

　　9日从农业部网站获悉，农业部办公厅近日印发《促进草牧业发展指导意见》。意见指出：到2020年，全国天然草原鲜草总产草量达到10.5亿吨，草原综合植被盖度达到56%，重点天然草原超载率小于10%;

　　人工种草保留面积达到3.5亿亩，草产品商品化程度不断提高;牛羊肉总产量达到1300万吨以上，奶类达到4100万吨以上，草食畜牧业综合生产能力明显提升。

　　【意见原文如下】

　　关于促进草牧业发展的指导意见

　　2015年，中央一号文件提出要加快发展草牧业。农业部在河北等12个省区的37个县(团、场)组织开展了草牧业发展试验试点。

　　这项工作开展以来，各地在政策引导和市场拉动下积极探索，草牧业发展呈现良好势头，草产业和草食畜牧业加快发展，形成了一批可复制、可推广的典型。为加快推进草牧业发展，现提出以下意见。  

　　一、进一步认识发展草牧业的重要意义

　　(一)发展草牧业是统筹农村牧区生态与生产的重要平台。草牧业以饲草资源的保护利用为基础，涵盖了草原保护建设、饲草及畜产品生产加工等环节，顺应了当前草原生态文明建设和畜牧业绿色发展的大趋势，为着力打造农牧结合、种养结合的生态循环发展模式提供有力支撑，有利于实现农村牧区生产、生活与生态的有机结合，协调发展。

　　(二)发展草牧业是推进农业供给侧结构性改革的重要切入点。我国牛羊肉和奶产品竞争力不强。依托草牧业全产业链运作，推进草畜配套和产业化，实现好草产好肉、产好奶，满足消费者对更绿色、更丰富、更优质、更安全的草畜产品的需求，增强畜产品竞争力，提高供给结构的适应性和灵活性，提升农业供给体系质量和效率。

　　(三)发展草牧业是农牧业增效和农牧民增收的重要举措。草牧业是牧区和贫困山区的传统产业、优势产业和支柱产业，约占农牧民纯收入的50%以上。发展草牧业，转变养殖方式，优化草畜产品生产结构，推进一二三产业融合，有助于挖潜力、提质量、增效益，大幅度增加农牧民收入，有利于农牧民脱贫致富奔小康。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央农村工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以持续推进草牧业科学发展为主线，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，创新制度、技术和组织方式，着力提升草原保护建设水平，实现生态稳步向好;

　　着力促进草产业发展，加快建设现代饲草料产业体系;着力转变草食畜牧业发展方式，形成规模化生产、集约化经营的产业发展格局，为农牧业可持续发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

　　(二)基本原则

　　——生态优先，草畜配套。根据区域自然资源的承载能力，在确保生态安全的前提下开展草原保护建设，妥善处理生产发展与生态环境保护的关系，为养而种，草畜配套，良性循环，实现生产与生态协调发展。

　　——优化布局，分区施策。综合考虑北方干旱半干旱区、青藏高寒区、东北华北湿润半湿润区和南方区的草原生态实际及草食畜牧业发展水平，统筹资源、产业、技术和市场等因素，结合全国种植业结构调整，科学确定发展重点和空间布局，推动形成绿色发展方式。

　　——市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，用好价格“指挥棒”和供求“杠杆”，激活草牧业发展内生动力。更好发挥政府引导作用，为各类经营主体营造良好的发展环境，构建多形式的利益联结机制。

　　——产业融合，提升效益。加强顶层设计，统筹规划，加快促进一二三产业融合，培育多元化产业融合主体，大力发展新型业态，引导产业集聚发展，完善多渠道产业融合服务，提升草牧业生产效率和规模效益。

　　(三)主要目标

　　到2020年，全国天然草原鲜草总产草量达到10.5亿吨，草原综合植被盖度达到56%，重点天然草原超载率小于10%，全国草原退化和超载过牧趋势得到遏制，草原保护制度体系逐步建立，草原生态环境明显改善;

　　人工种草保留面积达到3.5亿亩，草产品商品化程度不断提高;牛羊肉总产量达到1300万吨以上，奶类达到4100万吨以上，草食畜牧业综合生产能力明显提升。

　　三、区域布局及主要模式

　　(一)北方干旱半干旱区

　　1.基本情况：该区位于我国西北、华北北部以及东北西部地区，涉及河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和新疆等10个省(区)，草原面积15994.86万公顷，是我国北方重要的生态屏障。

　　该区域气候干旱少雨，年降水量一般在400毫米以下，降水分布不均，部分地区低于50 毫米。冷季寒冷漫长，暖季干燥炎热，水分蒸发量大，一般为降水量的几倍或几十倍。该区域以荒漠化草原为主，生态系统脆弱。

　　草食畜牧业生产方式以“放牧+补饲”为主，经营模式多样。长期以来，由于重利用轻管护，超载过牧、滥采乱挖等问题较为严重，鼠虫害发生频繁，导致草原严重退化、沙化和盐碱化，水土流失和风沙危害日趋严重。

　　2.主攻方向：着力治理退化草原，改善草原生态，重点实施退牧还草、京津风沙源治理、新一轮退耕还林还草、农牧交错带已垦草原治理、牧区草原防灾减灾等工程，全面实施好草原生态保护补助奖励政策，巩固北方重要的生态安全屏障。

　　着力推进草食畜牧业提质增效、转型发展，重点实施肉牛肉羊养殖大县奖励、畜牧良种补贴、标准化规模养殖扶持、肉牛基础母牛扩群增量、畜禽养殖粪污综合利用等政策，同时加大饲草产业发展扶持力度，大力实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进粮改饲试点，夯实草牧业发展的物质基础。

　　3.推介模式：围绕“提质、增效、绿色”的基本方针，引导流转整合草场、牲畜等生产要素，发展家庭农(牧)场和农牧民合作社，走规模化养殖、标准化生产、品牌化经营的产业化发展道路。推介企业“立草为业、创新开拓、融合发展”的“互联网+草业”模式和特色家庭农(牧)场适度规模经营的“轮牧+补饲”模式等。

　　(二)青藏高寒区

　　1.基本情况：该区位于我国青藏高原，涉及西藏、青海全境及四川、甘肃和云南部分地区, 草原面积13908.45万公顷，是长江、黄河、雅鲁藏布江等大江大河的发源地，是我国水源涵养、水土保持的核心区，享有中华民族“水塔”之称，也是我国生物多样性最丰富的地区之一。

　　该区主要分布在海拔3000米以上，空气稀薄，气候寒冷，无霜期短。该区域以高寒草原为主，生态系统极度脆弱，牧草生长期短，产草量低。草食畜牧业生产方式以放牧为主，经营模式主要包括单户经营、联户经营以及“公司+牧户”等。

　　由于超载过牧、乱采滥挖草原野生植物、无序开采矿产资源等因素影响，加之自然条件恶劣，鼠虫害和雪灾发生严重，致使草原退化，涵养水源功能减弱，大量泥沙流失，直接影响江河中下游的生态环境和经济社会可持续发展。

　　2.主攻方向：着力修复草原生态系统，恢复草原植被，维护江河源头生态安全，保护生物多样性，改善农牧民生产生活条件。重点实施退牧还草、牧区草原防灾减灾、草原自然保护区建设等工程，大力实施草原生态保护补助奖励政策，加大对“黑土滩”等退化草原的治理力度，重点搞好江河源头和生态脆弱区草原保护。

　　着力推进传统畜牧业转型发展，重点实施肉牛肉羊养殖大县奖励、畜牧良种补贴、标准化规模养殖扶持、肉牛基础母牛扩群增量等政策，同时加大饲草产业扶持力度，发展人工种草，因地制宜推进粮改饲，推进草产业发展。

　　3.推介模式：以科学合理利用草地资源为基础，通过培育公司、合作社、家庭农(牧)场等多种经营主体，探索推行股份制合作社为主的规模经营方式，优化配置草场、饲草料地、牲畜等基本生产要素，适度发展高原生态特色畜牧业。

　　推介行业协会带农户的“打通信息、渠道、技术三平台”发展模式;村级合作社的“草场、牲畜、品种、劳力重新分配和统治、统种、统购、统办、统分五统一”模式等。

　　(三)东北华北湿润半湿润区

　　1.基本情况：该区主要位于我国东北和华北地区，涉及北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南和陕西等10省(市)，草原面积2960.82万公顷。

　　该区水热条件较好，年降水量一般在400毫米以上，是我国草原植被覆盖度较高、天然草原品质较好，产量较高的地区，也是草地畜牧业较为发达的地区，发展人工种草和草产品加工业潜力很大。  

　　草食畜牧业生产方式主要是夏秋放牧-冬春舍饲，经营模式以家庭牧场和联户经营并存。该区草原主要分布在农牧交错带，开垦比较严重，水土流失加剧，部分地区草原盐碱化、沙化。

　　2.主攻方向：着力加强草原监督管理，遏制乱开滥垦、乱采滥挖等违法行为。大力推广人工种草，积极发展草产业，拓宽农牧民增收渠道。重点实施京津风沙源治理、农牧交错带已垦草原治理、新一轮退耕还林还草等工程和草原生态保护补助奖励政策。

　　开展人工种草，推行粮改饲试点和振兴奶业苜蓿发展行动，加快种养业结构调整。推进草食畜牧业提质增效，重点加强畜牧良种补贴、标准化规模养殖、肉牛基础母牛扩群增量、畜禽养殖粪污综合利用等扶持，提高畜牧业发展质量和效益。

　　3.推介模式：通过挖掘饲草料生产潜力，积极探索“牧繁农育”和“户繁企育”的养殖模式，发挥各经营主体在人力、资本、饲草等方面的优势，实现牧区与农区协调发展，种植户、养殖户与企业多方共赢。

　　推介综合性龙头企业的“种好草、养好畜、重环保、出精品”的“种养加一体化”模式和“公司+合作社+基地+农户”的种养结合发展模式等。

　　(四)南方区

　　1.基本情况：该区位于我国南部，涉及上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州和云南等15省(市、区)，草原面积6419.12万公顷。

　　该区气候温暖，水热资源丰富，年降水量一般在1000毫米以上，牧草生长期长，产草量高。草食畜牧业生产方式传统上散养散放，草畜不配套，发展潜力大。该区草资源开发利用不足，垦草种地问题突出，部分地区草地石漠化严重，水土流失加剧。

　　2.主攻方向：合理开发利用草地资源，减少水土流失，积极发展草地农业和草地畜牧业。重点实施退牧还草、岩溶地区石漠化草地综合治理、新一轮退耕还林还草等工程，推进实施草原生态保护补助奖励政策，加大草原生态保护力度。

　　加快草食畜牧业转型发展，重点实施南方现代草地畜牧业推进行动、畜牧良种补贴、标准化规模养殖、肉牛基础母牛扩群增量、畜禽粪污资源化利用等政策，同时大力发展人工种草，推行草田轮作，因地制宜推进粮改饲，强化草畜配套，推进草食畜牧业发展。

　　3.推介模式：

　　依托青绿饲草资源优势，大力推广粮经饲三元结构种植和标准化规模养殖，因地制宜发展地方特色草食畜牧业。推介天然草山草坡改良、混播牧草地建植、农闲田种草养畜的“工程项目+公司+合作社”统筹发展模式和“公司+家庭农(牧)场”的产业化经营模式等。

　　四、保障措施

　　(一)切实加强组织领导。各级农牧部门要高度重视，切实把促进草牧业发展列入重要议事日程，积极协调将草牧业纳入地方国民经济和社会发展规划。要广泛凝聚工作合力，落实目标任务，明确工作责任，建立健全“统一领导、分工协作、广泛参与”的工作机制，确保各项措施落实到位。

　　(二)落实好已有政策。各级农牧部门要认真落实草原和畜牧业各类财政专项资金及重大工程建设投资，积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，探索创新资金使用方式，放大资金效应，夯实草牧业发展基础设施，不断扩大中央投入的引导示范作用。要创新项目管理，加强督导检查，确保各项政策措施落实到项目建设主体和草场地块。

　　(三)完善创设新政策。各级农牧部门要结合当前生态文明体制和农业农村改革新要求，立足本地区草牧业发展实际，突出问题导向，围绕草原保护、培育新型经营主体、提升物质装备水平、加强科技推广支撑和完善金融服务等方面，加强政策创设力度，不断完善草牧业发展政策体系。

　　(四)加强舆论宣传。各级农牧部门要积极总结好经验好模式，运用多种传播方式，加大对“保护草原得力、产业优势突出、农牧增收显著、示范带动强劲”的现代草牧业模式的宣传推介力度，营造良好社会氛围，推动草牧业又好又快发展。

　　菜鸟网络高德地图发布物流数据开放平台 打造5级地址库

　　5月9日，阿里巴巴集团旗下的菜鸟网络与高德地图联合在北京发布了物流数据开放平台，双方将通过菜鸟系统中的快递员对末端地址进行采集、验证和回传，再结合高德完整的数据基础采集系统打通底层地址数据，建设国内最先进的5级地址库。

　　据了解，目前国家标准的4级地址库只能精确到乡镇和街道，随着电商物流和O2O等上门服务的发展，以及城市交通导航等个体需求的爆发，地址服务的精细化水平也需要相应提高。5级地址库将把地址服务的颗粒度精细到小区和楼栋。  

　　菜鸟网络CTO王文彬与高德地图技术副总裁田密表示，5级地址库会通过开放平台提供给各行业使用，将被应用到物流、O2O、导航、气象等各种场景。5级地址库相当于给道路、村落、小区、楼栋等赋予了唯一的、通用的识别编码，类似于每栋楼都有一个“邮编”。在地图上，底层识别时就相当于每一栋楼都有自己的经纬度。

　　王文彬介绍，菜鸟拥有庞大的电商平台物流数据，而且在菜鸟系统上，有物流合作伙伴的170万快递员每天在提供终端配送服务，他们的行为本身就在对末端地址进行采集、验证和回传。这种能力与高德的地图能力结合后，将产生地址库新标准。

　　高德地图技术副总裁田密表示，高德打造5级地址库的优势在于高德数据基础强大，有着完整的数据采集系统。高德地图开放平台既可提供服务给开发者使用，同时第三方数据又可以反馈给高德，进而辅助高德完善数据。

　　高德和物流企业的深度合作，像菜鸟、淘宝平台等，反馈给高德更加精准的物流地址数据，从而得到更加完善的5级地址库数据。

　　此外，在当天的发布会上，菜鸟与高德宣布，5级地址库的能力将通过双方搭建的开放平台，开放给各行业使用。

　　外汇局：一季度境内机构直投净流出17.79亿美元

　　据外汇局网站9日消息，2016年第一季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入157.64亿元人民币，流出122.63亿元人民币，净流入35.01亿元人民币;我国境内金融机构对境外直接投资流出199.88亿元人民币，流入83.74亿元人民币，净流出116.14亿元人民币。

　　按美元计价，2016年第一季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入24.14亿美元，流出18.78亿美元，净流入5.36亿美元;我国境内金融机构对境外直接投资流出30.61亿美元，流入12.83亿美元，净流出17.79亿美元。

　　特斯拉正式推出新Model S 75系列

　　5月9日，特斯拉正式推出配有75kWh电池组的新Model S 75系列车型，并全面替代装配70kWh的70系列车型。新Model S 75系列车型将拥有比70系列车型更长的续航里程。

　　其中，全轮驱动的新Model S 75D依据欧盟续航里程测试标准(NEDC)测定达到了490公里，而后轮驱动的新Model S 75的续航里程为480公里(NEDC)。同时，新Model S 75系列车型在中国的起售价跟70系列一样，维持不变。

　　据媒体消息，特斯拉新Model S 75相比之前的Model S 70多出20公里(NEDC)的续航里程，而特斯拉新Model S 75D相比之前的Model S 70D多出25公里(NEDC)的续航里程。

　　性能方面，新Model S 75系列依然保持了Model S一贯的出色的动力性能，全轮驱动的Model S 75D的0—100km/h加速时间为5.4秒，后轮驱动的新Model S 75的0—100km/h加速时间为5.8秒，两款车型的最高时速均为225km/h。

　　此外，特斯拉Model S还采用了全新家族式前脸设计，特斯拉“T”字标识悬浮于车头，并且搭载了LED大灯，并选装LED动态转向灯，让车辆更时尚和安全。不仅如此，新Model S还可以选配HEPA高科技空气过滤系统。

　　国务院发布促进科技成果转移转化行动方案

　　据中国政府网9日消息，国务院办公厅发布促进科技成果转移转化行动方案。

　　在主要目标方面，方案指出，“十三五”期间，推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力显著提高，

　　市场化的技术交易服务体系进一步健全，科技型创新创业蓬勃发展，专业化技术转移人才队伍发展壮大，多元化的科技成果转移转化投入渠道日益完善，科技成果转移转化的制度环境更加优化，功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系全面建成。

　　方案强调，在主要指标上要建设100个示范性国家技术转移机构，支持有条件的地方建设10个科技成果转移转化示范区，在重点行业领域布局建设一批支撑实体经济发展的众创空间，建成若干技术转移人才培养基地，培养1万名专业化技术转移人才，全国技术合同交易额力争达到2万亿元。

　　重点任务方面，方案提出，发布转化先进适用的科技成果包，建立国家科技成果信息系统，支持高校和科研院所开展科技成果转移转化，推动企业加强科技成果转化应用，

　　构建多种形式的产业技术创新联盟，建设科技成果产业化基地，构建国家技术交易网络平台，健全区域性技术转移服务机构，促进众创空间服务和支撑实体经济发展，开展技术转移人才培养等。

　　【通知原文如下】

　　国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知

　　国办发〔2016〕28号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《促进科技成果转移转化行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　国务院办公厅

　　2016年4月21日

　　(此件公开发布)

　　促进科技成果转移转化行动方案

　　促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节，对于推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、支撑经济转型升级和产业结构调整，促进大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎具有重要意义。

　　为深入贯彻党中央、国务院一系列重大决策部署，落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，加快推动科技成果转化为现实生产力，依靠科技创新支撑稳增长、促改革、调结构、惠民生，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和国务院部署，紧扣创新发展要求，推动大众创新创业，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，完善科技成果转移转化政策环境，

　　强化重点领域和关键环节的系统部署，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，强化中央和地方协同推动科技成果转移转化，建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系，

　　促进科技成果资本化、产业化，形成经济持续稳定增长新动力，为到2020年进入创新型国家行列、实现全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。

　　(一)基本原则。

　　——市场导向。发挥市场在配置科技创新资源中的决定性作用，强化企业转移转化科技成果的主体地位，发挥企业家整合技术、资金、人才的关键作用，推进产学研协同创新，大力发展技术市场。完善科技成果转移转化的需求导向机制，拓展新技术、新产品的市场应用空间。

　　——政府引导。加快政府职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务，强化政府在科技成果转移转化政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面职能，发挥财政资金引导作用，营造有利于科技成果转移转化的良好环境。

　　——纵横联动。加强中央与地方的上下联动，发挥地方在推动科技成果转移转化中的重要作用，探索符合地方实际的成果转化有效路径。加强部门之间统筹协同、军民之间融合联动，在资源配置、任务部署等方面形成共同促进科技成果转化的合力。

　　——机制创新。充分运用众创、众包、众扶、众筹等基于互联网的创新创业新理念，建立创新要素充分融合的新机制，充分发挥资本、人才、服务在科技成果转移转化中的催化作用，探索科技成果转移转化新模式。

　　(二)主要目标。

　　“十三五”期间，推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力显著提高，市场化的技术交易服务体系进一步健全，

　　科技型创新创业蓬勃发展，专业化技术转移人才队伍发展壮大，多元化的科技成果转移转化投入渠道日益完善，科技成果转移转化的制度环境更加优化，功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系全面建成。

　　主要指标：建设100个示范性国家技术转移机构，支持有条件的地方建设10个科技成果转移转化示范区，在重点行业领域布局建设一批支撑实体经济发展的众创空间，建成若干技术转移人才培养基地，培养1万名专业化技术转移人才，全国技术合同交易额力争达到2万亿元。

　　二、重点任务

　　围绕科技成果转移转化的关键问题和薄弱环节，加强系统部署，抓好措施落实，形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局。

　　(一)开展科技成果信息汇交与发布。

　　1.发布转化先进适用的科技成果包。围绕新一代信息网络、智能绿色制造、现代农业、现代能源、资源高效利用和生态环保、海洋和空间、智慧城市和数字社会、人口健康等重点领域，以需求为导向发布一批符合产业转型升级方向、投资规模与产业带动作用大的科技成果包。

　　发挥财政资金引导作用和科技中介机构的成果筛选、市场化评估、融资服务、成果推介等作用，鼓励企业探索新的商业模式和科技成果产业化路径，加速重大科技成果转化应用。引导支持农业、医疗卫生、生态建设等社会公益领域科技成果转化应用。

　　2.建立国家科技成果信息系统。制定科技成果信息采集、加工与服务规范，推动中央和地方各类科技计划、科技奖励成果存量与增量数据资源互联互通，构建由财政资金支持产生的科技成果转化项目库与数据服务平台。

　　完善科技成果信息共享机制，在不泄露国家秘密和商业秘密的前提下，向社会公布科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。

　　3.加强科技成果信息汇交。建立健全各地方、各部门科技成果信息汇交工作机制，推广科技成果在线登记汇交系统，畅通科技成果信息收集渠道。

　　加强科技成果管理与科技计划项目管理的有机衔接，明确由财政资金设立的应用类科技项目承担单位的科技成果转化义务，开展应用类科技项目成果以及基础研究中具有应用前景的科研项目成果信息汇交。鼓励非财政资金资助的科技成果进行信息汇交。

　　4.加强科技成果数据资源开发利用。围绕传统产业转型升级、新兴产业培育发展需求，鼓励各类机构运用云计算、大数据等新一代信息技术，积极开展科技成果信息增值服务，提供符合用户需求的精准科技成果信息。

　　开展科技成果转化为技术标准试点，推动更多应用类科技成果转化为技术标准。加强科技成果、科技报告、科技文献、知识产权、标准等的信息化关联，各地方、各部门在规划制定、计划管理、战略研究等方面要充分利用科技成果资源。

　　5.推动军民科技成果融合转化应用。建设国防科技工业成果信息与推广转化平台，研究设立国防科技工业军民融合产业投资基金，支持军民融合科技成果推广应用。

　　梳理具有市场应用前景的项目，发布军用技术转民用推广目录、“民参军”技术与产品推荐目录、国防科技工业知识产权转化目录。实施军工技术推广专项，推动国防科技成果向民用领域转化应用。

　　(二)产学研协同开展科技成果转移转化。

　　6.支持高校和科研院所开展科技成果转移转化。组织高校和科研院所梳理科技成果资源，发布科技成果目录，建立面向企业的技术服务站点网络，推动科技成果与产业、企业需求有效对接，通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，实现科技成果市场价值。

　　依托中国科学院的科研院所体系实施科技服务网络计划，围绕产业和地方需求开展技术攻关、技术转移与示范、知识产权运营等。

　　鼓励医疗机构、医学研究单位等构建协同研究网络，加强临床指南和规范制定工作，加快新技术、新产品应用推广。引导有条件的高校和科研院所建立健全专业化科技成果转移转化机构，明确统筹科技成果转移转化与知识产权管理的职责，加强市场化运营能力。  

　　在部分高校和科研院所试点探索科技成果转移转化的有效机制与模式，建立职务科技成果披露与管理制度，实行技术经理人市场化聘用制，建设一批运营机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出、具有国际影响力的国家技术转移机构。

　　7.推动企业加强科技成果转化应用。以创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业为重点，支持企业与高校、科研院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等。

　　围绕“互联网+”战略开展企业技术难题竞标等“研发众包”模式探索，引导科技人员、高校、科研院所承接企业的项目委托和难题招标，聚众智推进开放式创新。

　　市场导向明确的科技计划项目由企业牵头组织实施。完善技术成果向企业转移扩散的机制，支持企业引进国内外先进适用技术，开展技术革新与改造升级。

　　8.构建多种形式的产业技术创新联盟。围绕“中国制造2025”、“互联网+”等国家重点产业发展战略以及区域发展战略部署，发挥行业骨干企业、转制科研院所主导作用，

　　联合上下游企业和高校、科研院所等构建一批产业技术创新联盟，围绕产业链构建创新链，推动跨领域跨行业协同创新，加强行业共性关键技术研发和推广应用，为联盟成员企业提供订单式研发服务。支持联盟承担重大科技成果转化项目，探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效机制与模式。

　　9.发挥科技社团促进科技成果转移转化的纽带作用。以创新驱动助力工程为抓手，提升学会服务科技成果转移转化能力和水平，利用学会服务站、技术研发基地等柔性创新载体，组织动员学会智力资源服务企业转型升级，建立学会联系企业的长效机制，开展科技信息服务，实现科技成果转移转化供给端与需求端的精准对接。

　　(三)建设科技成果中试与产业化载体。

　　10.建设科技成果产业化基地。瞄准节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域，

　　依托国家自主创新示范区、国家高新区、国家农业科技园区、国家可持续发展实验区、国家大学科技园、战略性新兴产业集聚区等创新资源集聚区域以及高校、科研院所、行业骨干企业等，建设一批科技成果产业化基地，引导科技成果对接特色产业需求转移转化，培育新的经济增长点。

　　11.强化科技成果中试熟化。鼓励企业牵头、政府引导、产学研协同，面向产业发展需求开展中试熟化与产业化开发，提供全程技术研发解决方案，加快科技成果转移转化。

　　支持地方围绕区域特色产业发展、中小企业技术创新需求，建设通用性或行业性技术创新服务平台，提供从实验研究、中试熟化到生产过程所需的仪器设备、中试生产线等资源，开展研发设计、检验检测认证、科技咨询、技术标准、知识产权、投融资等服务。

　　推动各类技术开发类科研基地合理布局和功能整合，促进科研基地科技成果转移转化，推动更多企业和产业发展亟需的共性技术成果扩散与转化应用。

　　(四)强化科技成果转移转化市场化服务。

　　12.构建国家技术交易网络平台。以“互联网+”科技成果转移转化为核心，以需求为导向，连接技术转移服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业等，集聚成果、资金、人才、服务、政策等各类创新要素，打造线上与线下相结合的国家技术交易网络平台。

　　平台依托专业机构开展市场化运作，坚持开放共享的运营理念，支持各类服务机构提供信息发布、融资并购、公开挂牌、竞价拍卖、咨询辅导等专业化服务，形成主体活跃、要素齐备、机制灵活的创新服务网络。引导高校、科研院所、国有企业的科技成果挂牌交易与公示。

　　13.健全区域性技术转移服务机构。支持地方和有关机构建立完善区域性、行业性技术市场，形成不同层级、不同领域技术交易有机衔接的新格局。

　　在现有的技术转移区域中心、国际技术转移中心基础上，落实“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略，进一步加强重点区域间资源共享与优势互补，提升跨区域技术转移与辐射功能，打造连接国内外技术、资本、人才等创新资源的技术转移网络。

　　14.完善技术转移机构服务功能。完善技术产权交易、知识产权交易等各类平台功能，促进科技成果与资本的有效对接。

　　支持有条件的技术转移机构与天使投资、创业投资等合作建立投资基金，加大对科技成果转化项目的投资力度。鼓励国内机构与国际知名技术转移机构开展深层次合作，围绕重点产业技术需求引进国外先进适用的科技成果。

　　鼓励技术转移机构探索适应不同用户需求的科技成果评价方法，提升科技成果转移转化成功率。推动行业组织制定技术转移服务标准和规范，建立技术转移服务评价与信用机制，加强行业自律管理。

　　15.加强重点领域知识产权服务。实施“互联网+”融合重点领域专利导航项目，引导“互联网+”协同制造、现代农业、智慧能源、绿色生态、人工智能等融合领域的知识产权战略布局，提升产业创新发展能力。

　　开展重大科技经济活动知识产权分析评议，为战略规划、政策制定、项目确立等提供依据。针对重点产业完善国际化知识产权信息平台，发布“走向海外”知识产权实务操作指引，为企业“走出去”提供专业化知识产权服务。

　　(五)大力推动科技型创新创业。

　　16.促进众创空间服务和支撑实体经济发展。重点在创新资源集聚区域，依托行业龙头企业、高校、科研院所，在电子信息、生物技术、高端装备制造等重点领域建设一批以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的众创空间，有效支撑实体经济发展。

　　构建一批支持农村科技创新创业的“星创天地”。支持企业、高校和科研院所发挥科研设施、专业团队、技术积累等专业领域创新优势，为创业者提供技术研发服务。吸引更多科技人员、海外归国人员等高端创业人才入驻众创空间，重点支持以核心技术为源头的创新创业。

　　17.推动创新资源向创新创业者开放。引导高校、科研院所、大型企业、技术转移机构、创业投资机构以及国家级科研平台(基地)等，将科研基础设施、大型科研仪器、科技数据文献、科技成果、创投资金等向创新创业者开放。

　　依托3D打印、大数据、网络制造、开源软硬件等先进技术和手段，支持各类机构为创新创业者提供便捷的创新创业工具。支持高校、企业、孵化机构、投资机构等开设创新创业培训课程，鼓励经验丰富的企业家、天使投资人和专家学者等担任创业导师。

　　18.举办各类创新创业大赛。组织开展中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛、中国科技创新创业人才投融资集训营等活动，支持地方和社会各界举办各类创新创业大赛，集聚整合创业投资等各类资源支持创新创业。

　　(六)建设科技成果转移转化人才队伍。

　　19.开展技术转移人才培养。充分发挥各类创新人才培养示范基地作用，依托有条件的地方和机构建设一批技术转移人才培养基地。推动有条件的高校设立科技成果转化相关课程，打造一支高水平的师资队伍。

　　加快培养科技成果转移转化领军人才，纳入各类创新创业人才引进培养计划。推动建设专业化技术经纪人队伍，畅通职业发展通道。鼓励和规范高校、科研院所、企业中符合条件的科技人员从事技术转移工作。与国际技术转移组织联合培养国际化技术转移人才。

　　20.组织科技人员开展科技成果转移转化。紧密对接地方产业技术创新、农业农村发展、社会公益等领域需求，继续实施万名专家服务基层行动计划、科技特派员、科技创业者行动、企业院士行、先进适用技术项目推广等，

　　动员高校、科研院所、企业的科技人员及高层次专家，深入企业、园区、农村等基层一线开展技术咨询、技术服务、科技攻关、成果推广等科技成果转移转化活动，打造一支面向基层的科技成果转移转化人才队伍。

　　21.强化科技成果转移转化人才服务。构建“互联网+”创新创业人才服务平台，提供科技咨询、人才计划、科技人才活动、教育培训等公共服务，实现人才与人才、人才与企业、人才与资本之间的互动和跨界协作。

　　围绕支撑地方特色产业培育发展，建立一批科技领军人才创新驱动中心，支持有条件的企业建设院士(专家)工作站，为高层次人才与企业、地方对接搭建平台。建设海外科技人才离岸创新创业基地，为引进海外创新创业资源搭建平台和桥梁。

　　(七)大力推动地方科技成果转移转化。

　　22.加强地方科技成果转化工作。健全省、市、县三级科技成果转化工作网络，强化科技管理部门开展科技成果转移转化的工作职能，加强相关部门之间的协同配合，探索适应地方成果转化要求的考核评价机制。

　　加强基层科技管理机构与队伍建设，完善承接科技成果转移转化的平台与机制，宣传科技成果转化政策，帮助中小企业寻找应用科技成果，搭建产学研合作信息服务平台。指导地方探索“创新券”等政府购买服务模式，降低中小企业技术创新成本。

　　23.开展区域性科技成果转移转化试点示范。以创新资源集聚、工作基础好的省(区、市)为主导，跨区域整合成果、人才、资本、平台、服务等创新资源，建设国家科技成果转移转化试验示范区，

　　在科技成果转移转化服务、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可复制、可推广的工作经验与模式。围绕区域特色产业发展技术瓶颈，推动一批符合产业转型发展需求的重大科技成果在示范区转化与推广应用。  

　　(八)强化科技成果转移转化的多元化资金投入。

　　24.发挥中央财政对科技成果转移转化的引导作用。发挥国家科技成果转化引导基金等的杠杆作用，采取设立子基金、贷款风险补偿等方式，吸引社会资本投入，支持关系国计民生和产业发展的科技成果转化。

　　通过优化整合后的技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项，加大对符合条件的技术转移机构、基地和人才的支持力度。国家科技重大专项、重点研发计划支持战略性重大科技成果产业化前期攻关和示范应用。

　　25.加大地方财政支持科技成果转化力度。引导和鼓励地方设立创业投资引导、科技成果转化、知识产权运营等专项资金(基金)，引导信贷资金、创业投资资金以及各类社会资金加大投入，支持区域重点产业科技成果转移转化。

　　26.拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道。大力发展创业投资，培育发展天使投资人和创投机构，支持初创期科技企业和科技成果转化项目。利用众筹等互联网金融平台，为小微企业转移转化科技成果拓展融资渠道。

　　支持符合条件的创新创业企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资。支持银行探索股权投资与信贷投放相结合的模式，为科技成果转移转化提供组合金融服务。

　　三、组织与实施

　　(一)加强组织领导。各有关部门要根据职能定位和任务分工，加强政策、资源统筹，建立协同推进机制，形成科技部门、行业部门、社会团体等密切配合、协同推进的工作格局。

　　强化中央和地方协同，加强重点任务的统筹部署及创新资源的统筹配置，形成共同推进科技成果转移转化的合力。

　　各地方要将科技成果转移转化工作纳入重要议事日程，强化科技成果转移转化工作职能，结合实际制定具体实施方案，明确工作推进路线图和时间表，逐级细化分解任务，切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度。

　　(二)加强政策保障。落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》及相关政策措施，完善有利于科技成果转移转化的政策环境。建立科研机构、高校科技成果转移转化绩效评估体系，将科技成果转移转化情况作为对单位予以支持的参考依据。

　　推动科研机构、高校建立符合自身人事管理需要和科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度。完善有利于科技成果转移转化的事业单位国有资产管理相关政策。研究探索科研机构、高校领导干部正职任前在科技成果转化中获得股权的代持制度。

　　各地方要围绕落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，完善促进科技成果转移转化的政策法规。建立实施情况监测与评估机制，为调整完善相关政策举措提供支撑。

　　(三)加强示范引导。加强对试点示范工作的指导推动，交流各地方各部门的好经验、好做法，对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广，发挥促进科技成果转移转化行动的带动作用，引导全社会关心和支持科技成果转移转化，营造有利于科技成果转移转化的良好社会氛围。

　　中证协：终止中宏人寿等三家机构会员资格

　　9日从中国证券业协会网站获悉，近日中证协发布公告称，中宏人寿保险有限公司、中瑞岳华会计师事务所、融通基金管理有限公司因业务或机构调整自愿申请退会，现根据《中国证券业协会章程》、《中国证券业协会会员管理办法》的相关规定，自本公告发布之日起终止上述3家机构的会员资格。

　　中印尼高层经济对话第二次会议在雅加达举行

　　5月9日，国务委员杨洁篪和印尼经济统筹部部长达尔明在雅加达共同主持中印尼高层经济对话第二次会议。

　　据新华网消息，双方积极评价第一次会议召开一年多来两国务实合作取得的进展，介绍了各自的经济政策和发展战略，就双边贸易、投资、金融、基础设施、产业园区建设、能源、农渔业等领域合作深入交换意见，达成广泛共识。

　　一致认为两国都处于发展的关键时期，发展战略契合，合作机遇广阔，应充分发挥高层经济对话机制的作用，共同采取有效措施，应对全球经济挑战，推动双边务实合作，不断丰富中印尼全面战略伙伴关系内涵。

　　杨洁篪表示，中国和印尼是好邻居、好朋友、好伙伴，两国关系发展势头良好，经济合作互补性强，潜力巨大。中方愿同印尼方落实好两国领导人达成的重要共识，对接发展战略，加强互利合作，实现共同发展。

　　达尔明表示，印尼视中国为重要合作伙伴，愿进一步拓展合作机遇，加强各领域务实合作，为中国企业赴印尼投资兴业提供便利，推动两国经济关系取得更大发展。

　　会后，双方签署了会议纪要等合作文件。

　　期货市场分化 螺纹钢、铁矿石等黑色系商品期货跌停

　　5月9日，大宗商品期货遭遇黑色星期一，黑色系期货现跌停潮。

　　受周末钢材现货价格大跌影响，黑色系早盘便出现一波快速跳水，引发商品重挫，螺纹钢、铁矿石、热卷、锰硅等4品种跌停。

　　截至收盘，黑色系螺纹钢、热卷、铁矿石跌停，焦炭暴跌6.91%，焦煤跌4.32%;橡胶跌4.11%，沥青跌3.27%，棉花跌2.21%。农产品中油脂表现强势，棕榈油大涨2.34%，豆油涨1.56%，豆粕涨逾1.14%。

　　“壳”究竟有多值钱?机构：平均价值约为30亿

　　近日，市场因有关中概股回归暂缓的传闻出现大幅调整，多只壳资源股跌停。随后，证监会在6日的新闻发布会上表示，正对中概股通过IPO、并购重组回归A股市场可能引起的影响进行深入分析研究。

　　壳资源股回调成引发A股大跌的导火索之一，这其中的逻辑是什么呢?备受追捧的“壳”究竟值多少钱。

　　光大证券分析师赵扬、张安宁发布策略报告指出，价值股和小市值股票之间迟迟未见收敛的估值，是目前A股的最大困扰，而“壳”价值是导致A股估值分化的重要原因。具体来看：

　　对于全部A股而言，按照整体法计算的市盈率(TTM法)已经基本回到2009年以来的均值水平(略高7%)，但是按照中值法计算的市盈率较09年以来的均值仍高出37%左右。  

　　一个更为直观的角度，目前沪深 300的估值(PE_TTM，整体法)约为20倍，已经低于09年以来的平均水平，但中证1000的估值近80倍，较09年以来的均值高出40%以上。特别是反映两者分化程度的变异系数，目前仍然处于12年以来的上行趋势中。

　　对于目前市场的估值分化，业绩可以解释一部分。但是，即便小公司具备更高的业绩弹性，中证1000成份股今年一季度的净利润增速虽然恢复到2013年的水平，但估值水平近乎13年底的2倍。正如涨潮不会留下一片洼地，退潮也不应掩盖一片高低。

　　缺乏业绩支撑的小市值公司，已经成为市场自由流动性最大的聚集地。更强的重组预期是小市值公司这一聚集效应的主要依据，逻辑上符合经济转型和改革的大环境。对于投资而言，需要对这一“壳”价值予以必要的评估，理性面对市场逻辑或流动性受到冲击时的潜在影响。

　　目前，市场对于“壳”价值的估算缺乏统一口径，光大分析师在估算后指出，A股平均“壳”价值约为30亿元。测算过程如下：

　　首先，按照两个指标筛选样本：

　　1、符合连续两年亏损、最近一年所有者权益为负、最近一年营业收入小于1000万元(现行退市警示规定中的三项财务规定)之一;

　　2、市值小于50亿元(今年以来发生借壳的公司首次公告日的平均市值为47亿元)。其次，按照“总市值-max(16Q1净资产，0)”近似计算“壳”价值。

　　根据该计算方法，他们提出，截至2016年5月6日，51只样本股的平均“壳”价值约为30亿元。换言之，在现行制度下，A股上市公司普遍隐含一份重组期权，目前市场对其定价约为30亿元。

　　他们还指出，截止2016年5月6日，全部A股的平均市值约为168亿元，其中按照30亿元估算的“壳”价值占比约为18%，这同样是“壳”价值在A股整体估值中的占比。

　　由于“壳”价值对小市值公司的影响更加显著，其在中小板、创业板所有股票中的市值占比分别达27%和33%。需要注意的是，由“壳”价值和成长性之前逻辑上是负相关的，即使“壳”价值完全消失对市场的潜在冲击也不应超过18%。

　　根据上述测算，如果A股“壳”价值的逻辑或市场流动性受到冲击，部分缺乏基本面支撑的品种将面临一定的调整压力，甚至可能造成其他中小市值品种的震荡。但更应看到，收敛后的估值将进一步打开优质成长股的长期空间，有利于市场尽快摆脱短期迷惘。

　　上海充电桩发展扶持办法发布 8股有望受益

　　近日，上海市政府办公厅转发了上海市发展改革委等七部门制订的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》(沪府办发[2016]16号，简称《扶持办法》)，对上海电动汽车充换电设施继续给予政策支持。5月9日，上海市政府就消费者关心的主要问题作了政策解读。

　　上海市政表示，本次政策修订围绕“提高设施使用效率、引导社会资本投资、鼓励商业模式创新”三大目标，按照“建管并重、引逼结合、简化程序、强化服务”的原则，简化项目备案与补贴申报程序，力求政府引导和市场机制结合，对各类投资主体给予相同标准政策支持，为充电设施发展创造好的环境。

　　鉴于上一轮政策取得了较好的效果，《扶持办法》延用了上一轮政策的基本框架和主要内容，并针对政策执行中发现的问题作出完善和优化。主要体现在：

　　一是加大扶持力度，调整扶持方式。补贴力度总体比上一轮政策增加1倍，补贴方式上扩展到建设、运营两个环节。

　　二是支持互联互通。为方便电动汽车用户便捷地查询到充换电设施信息等，组建上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台(以下简称“市级平台”)，整合各企业充换电设施数据采集与监测平台(以下简称“企业平台”)的充换电服务信息资源，促进各企业平台之间的互联互通。

　　三是简化政府管理流程。在简化项目备案手续的同时，简化补贴申请程序，由原来的1年1申请改为1季1申请，缩短补贴申请时间。

　　广发证券认为，国家电网即将开展2016年第二次充电桩招标项目，充电桩市场将在2016年维持高景气度。推荐充电桩供应商中恒电气、和顺电气、银河电子、科士达等，重点关注科华恒盛、通合科技等。充电桩运营重点关注爱康科技、北巴传媒等。

　　管清友解读“权威人士”专访：指数涨跌不应在金融监管之列

　　民生证券研究院管清友博士对“5·9人民日报权威人士访谈”做出了解读，电话会议要点如下：

　　一.对经济的反弹要有客观的认识，我国经济在未来很长一段时间内都会是L型，单季度上即使有反弹或者回落，幅度也不会太大，总体是平稳的，波动只是短期的。

　　二.二季度将是今年国内经济的反弹高点，但反弹持续性不强。钢价和煤价会有小幅波动，但市场未除清，市场需求不明确，价格反弹的持续性不强，黑色商品也一样，大宗商品的交易讲究“速战速决”。

　　地方政府和有关企业要认清形势、主动作为，去产能不能仅仅依靠市场手段，也要采取必要的行政手段。

　　三.当前经济的主要矛盾仍是供给侧，接下来要强化供给侧改革。

　　四.要强化金融治理：去杠杆，防风险。中国的金融整顿或已开始，接下来将对企业债务风险、高信兑付都有明确要求。

　　五.目前国家有空间有条件做结构性改革，大规模的刺激手段不会再有，因为它不显示，后续反应也非常大。

　　六.股市、汇市、楼市将回归各自的功能定位，国家将尊重其各自的发展规律。指数的涨跌不应在金融监管之列，监管要注重打击内幕交易、提高信息公开质量等等。

　　在楼市方面，要通过城镇化推进去库存，而不是通过杠杆炒房去库存。应该防止加杠杆去库存，防止房地产泡沫。

　　七.供给侧改革事关国家长远发展，要通过金融体制改革推动利率市场化。改革下市场手段和行政手段要并行，单靠市场手段是推不动改革的。

　　八.预期管理要强调实事求是，要注重不同的、专业的声音展开讨论，市场对于宏观政策的预期不明朗，要鼓励大家从专业层面展开讨论。

　　九.在宏观调控上，财政政策要更积极，货币政策要更稳健，同时要注意边际变化。

　　十.要稳定和扩大就业，“保人不保企”。该破产的就要破产，盲目搞债转股和拉郎配没有意义。地方政府要认清形势，扎扎实实去产能，目前我国政企不分，企社不分的问题依然突出。过期改革和去产能至关重要，应当放在改革首位。

　　社科院：全国农地流转提速 警惕“非粮化”加剧

　　5月9日，中国社科院金融研究所、社会科学文献出版社在北京联合发布《土地市场蓝皮书：中国农村土地市场发展报告(2015~2016)》。报告显示，全国近1/3的耕地是由那些不是土地承包所有者的人耕种。

　　蓝皮书介绍，1996年，全国只有2.6%的农地发生流转，2004年流转比例提高到10.5%，2011年进一步提高到17.8%，2012年有超过1/5(21.2%)的农地发生流转，2013年全国家庭承包耕地流转面积达到3.41亿亩，流转比例超过1/4(25.7%)，

　　2014年全国家庭承包耕地流转面积进一步增加到4.03亿亩，比2013年底增长18.2%，流转比例达到30.4%。显然，我国农地流转市场发展速度很快。

　　调查发现，从7个省份来看，至少40%的流转耕地用于种植粮食作物。蓝皮书表示，但无论如何，流转耕地的“非粮化”仍是应重点关注的问题。

　　调研还发现，从7个省份来看，约60%的流转耕地都签订了流转合同。但从7个省份的情况来看，由土地流转引发的纠纷占所有纠纷的比重呈上升趋势，由2013年的32.24%快速上升到2014年的40.06%

　　蓝皮书说，30.4%的流转比例意味着全国近1/3的耕地是由那些不是土地承包所有者的人耕种的，那么这些转入户(或经营主体)能像承包者自己一样“爱惜”土地吗?

　　他们在对土地进行耕作的时候会不会抱着短期使用的动机，进而采用“掠夺式”的使用方式呢?如果是这样，流转越快，流转面积越大，农业可持续发展就越受影响。  

　　山东将印发深入推进供给侧结构性改革实施意见

　　据山东省政府网5月9日消息，山东省发改委主任王忠林表示，近期，山东将以省委、省政府名义正式印发关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见。该实施意见围绕“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。

　　包括将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等9个重点行业制定去产能的总体规划和具体实施方案，设定了到2018年9个行业的产能利用率回升至80%以上的目标。下一步，山东还将制定电力体制改革实施方案，有序放开发电计划，推动电力直接交易等。

　　据悉，4月28日，山东省深化改革领导小组已经审议通过该实施意见，意见将于近期正式印发。

　　王忠林表示，下一步，山东将在五方面重点开展工作抓好该实施意见的贯彻落实，包括围绕去产能做好推进产业转型升级，围绕去库存做好城市健康发展，围绕去杠杆做好支持实体经济发展，围绕降成本做好增强市场主体活力和围绕补短板做好增强发展后劲。

　　在去产能方面，山东将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业，制定落实去产能的总体规划和具体实施方案，到2018年，9个行业产能利用率全部回升至80%以上。

　　大商所：继续强化市场监测监控 防控过度投机风险

　　据大商所网站消息，大商所5月6日发布通知，自5月10日起焦炭、焦煤、铁矿石和聚丙烯品种非日内交易手续费标准恢复至原成交金额的万分之0.6，上述四品种同一合约当日先开仓后平仓交易手续费标准继续维持万分之7.2(焦炭、焦煤)、万分之3(铁矿石)和万分之2.4(聚丙烯)的现有水平不变。

　　对此，大商所新闻发言人5月9日表示，此次对日内和非日内交易手续费实行差异化收取措施，意在于抑制相关品种过于频繁的短线交易、防范过度投机风险同时，避免对正常的非日内交易造成冲击，确保市场运行效率，保障期货市场价格发现和避险功能的发挥;

　　下一步交易所仍紧抓监管不松懈，重点加大市场稽查工作力度、严厉打击违规违法行为，确保市场安全稳健运行。

　　这位发言人说，自3月9日、特别是4月18日以来，针对部分品种短线交易率过高、交易持仓比快速提升且持续保持高位、出现过度投机趋势的情况，交易所从服从、服务于实体经济发展和维护市场稳步健康发展大局、坚守不发生系统性和区域性风险底线出发，

　　坚决抑制过热交易、防范过度投机风险，对相关品种出台了包括扩大涨跌停板、提高最低交易保证金及调整交易手续费、取消对套利交易中异常交易豁免、扩大焦炭部分交割厂库标准仓单最大量等在内的系列监管举措，目的是在提升市场自身防控风险能力的同时，

　　重点通过提高交易成本对过于频繁的短线交易进行抑制，控防风险。相关措施实施以来，效果显现，相关品种交易持仓比逐步下降，短线炒作势头得到遏制。

　　至5月6日收盘，焦炭、焦煤、铁矿石和聚丙烯等品种周日均交易持仓比由上月以来最高一周(4月25日至29日)的7.26、4.43、4.74、3.36分别下降至目前的(5月3日至6日)2.02、1.12、1.92、0.99水平。

　　这位发言人说，在相关监管举措出台过程中，为避免交易成本提高对非日内交易和套保交易的冲击，满足避险交易对流动性的需求，保障市场价格发现和避险功能发挥，交易所从坚持风险防控与提高市场效率相统一的思路出发，

　　对各品种日内和非日内及套保交易差异化手续费收取模式进行了研究，并根据市场形势于4月27日先期出台了对企业套保交易手续费标准仍按去年底较低水平收取的措施，确保套保交易成本不增加。结合近期系列监管举措实施效果，

　　在审慎评估市场运行的基础上，交易所决定对日内交易和非日内交易手续费进行差异化管理，在对相关品种日内交易进行严格管理、维持其现有较高手续费标准基础上，将非日内交易手续费收取标准恢复至原有水平。

　　目前交易所还在推动对相关规则制度的修订工作，以进一步完善风险管理制度体系，形成相关工作的长效机制，使差异化手续费收取对日内短线交易合理水平的管理和引导等相关举措制度化，增强市场预期，提高会员、投资者对市场风险防控的主动性与有效性。

　　这位发言人强调，当前及未来一段时间，交易所将继续强化对市场的监测监控和预研预判，对影响市场安全稳定运行因素仍保持高度警惕性，紧抓监管不松懈，对所有短线交易频繁、交易持仓比过高品种，仍会采取进一步提高交易手续费的举措防控过度投机风险，

　　并视市场情况必要时会进一步采取包括限仓等在内的监管举措，以巩固和强化防控效果，严防过度投机氛围外延至其他品种或复燃。同时，交易所将重点加大市场稽查工作力度，严厉打击违规违法交易行为，对于已查明的违规行为将按规则进行自律处分，

　　对于涉嫌违法行为线索将及时进行移交查处，以切实维护市场“三公”原则和正常市场秩序，确保市场安全稳健运行，也希望广大会员单位理解、支持和配合。

　　他同时重申，交易所继续完善合约运行规则、提升市场效率服务实体经济的方向不变，交易所依照支持会员和实体企业的惯例、反哺市场的承诺不变，目前交易所已要求会员将近期手续费调整后对套保交易多收部分划入客户套保结算准备金中

　　。下一步，交易所将继续加大对会员和产业客户服务的力度，目前正在研究进一步鼓励会员开发产业客户、服务实体企业的激励措施，对产业客户参与市场进行套保交易和风险管理实施更为优惠的措施，

　　以培育引导产业客户科学合理参与利用期货市场，增强市场利用效果，并增强市场稳定性，相关举措待论证完善后将适时发布。

　　调控初见成效 深圳4月豪宅量跌价调

　　“3·25”楼市新政于上月落地已满月，从调控结果看，成效显著，4月深圳新房成交量严重萎缩，近乎腰斩，房价却依旧坚挺，环比仅微跌0.23%，达到49876元/m²。

　　在这样的局势下，被誉为最保值的深圳的豪宅市场也不甚乐观，根据深圳中原研究中心提供数据显示，4月，深圳一手豪宅共成交6.6万m²，环比下跌46.1%，同时也是进入2016年来成交最少的月份。

　　其中，千万级别的豪宅共成交224套，在新房中的占比为7%，虽相比3月有所回落，但仍处于历史中上水平，这也是新房均价如此坚挺的原因所在。据悉，4月深圳豪宅均价为79862元/m²，环比下跌2.4%，与成交的楼盘多为中端豪宅有关系。  

　　入市加快定价趋于合理

　　回顾4月的深圳豪宅市场，仅1个项目获得预售，是位于南山的深圳湾公馆，供应150套复式住宅，合计1.43万m²。

　　从推售情况看，4月共有5个豪宅入市，均为大面积平层项目，分别是位于福田的宝生Midtown以及位于南山的华润深圳湾悦府、恒裕滨城二期、半岛城邦三期和深圳湾公馆。4月入市豪宅合计11.14万m²，除半岛城邦推售套数较多，且定价合理销售率不错之外，其余项目均出货较少，且由于定价关系，销售成绩平平。

　　有业内人士指出，在调整时期，客户对价格的敏感度较高，而值得注意的是，5个入市项目均集中在上半月入市，在新政落地不到两周的敏感时期，豪宅却频频出货，其实也是开发商对市场承受能力的一种试探，是买卖双方关于价格的一场博弈。

　　4月深圳豪宅共成交386套，环比下跌46.8%，在深圳全市新房中的占比为12.1%。其中，千万级别的豪宅共成交224套，在新房中的占比为7%，较3月回落3.6个百分点。

　　有分析指出，这是因为4月成交中仅半岛城邦三期以及恒裕滨城二期的小户型就占了总成交的13%，体现在均价上也略微回调，最终4月豪宅整体均价环比下跌2.4%，达到79862元/m²。

　　根据深圳中原研究中心提供的数据显示，4月成交主力仍为平层豪宅项目。

　　别墅项目4月共成交0.46万m²，环比下跌14.8%，成交的项目主要有金地塞拉维花园、仁山智水花园以及港铁天颂。分析指出，别墅市场有成交的几乎都集中在龙华观澜片区，事实上在其余各区也有不少含别墅或纯别墅项目，但大多别墅均为现楼，因此无法体现在成交上。

　　且现在的别墅多分布在边缘地区，诉求也多以养老、度假为主，与大众心中别墅即豪宅的概念已经产生了偏差。

　　平层项目4月共成交5.55万m²，环比下跌43.4%。其中，成交项目以罗湖的银湖蓝山润园二期以及南山的恒裕滨城二期、半岛城邦三期和宝能城花园为主。

　　分析指出，平层之所以成为豪宅市场的主流，原因在于土地成本不断提高，促使开发商更倾向于发展大面积高层豪宅，历经多年，高层住宅逐渐成为了大众居住的主流方式。

　　公寓项目4月成交0.59万m²，环比下跌69.1%，成交以南山的公园一号广场、卓越前海壹号以及福田的深圳中心天元为主。

　　分析指出，住宅市场的限购催生了商务公寓热，目前的公寓类豪宅均集中在片区中心，尽管与住宅相比有诸多不同，如无学位、水电按商业计费等，但也给豪宅客们提供了另一种自住和投资的选择。

　　顶豪市场仍有拔高空间

　　从区域看，南山在4月依然独占鳌头，成交占比达到55.2%，均价达85283元/ m²，受到成交结构影响，略有回调。

　　罗湖目前在售豪宅也只有银湖蓝山润园以及中海天钻两个项目，但这种局面在下半年会被打破，德弘天下华府以及尚领公寓的入市将会给老罗湖带来新活力。4月罗湖成交占比19.9%，均价达71577元/ m²。

　　福田4月成交项目以深圳中心天元以及宝能公馆为主，相对高端，均价达93621元/ m²，居全市之最。此外，万科重回豪宅市场的首个高端产品瑧山府预计6月入市。

　　龙华在过去一年的惊人涨幅有目共睹，虽总被调侃为“宇宙中心，但目前并未出现整体品质偏高端的项目，豪宅仍集中在少数几个别墅项目，如金地塞拉维花园、港铁天颂别墅、仁山智水花园等，4月均价达54126元/ m²，占比5.7%。

　　从4月一手豪宅成交总价分布看，4月千万级别豪宅占总成交比例为58%，800-1500万豪宅占比过半，为55%，中低端豪宅占比较重。

　　其中2000万以上的豪宅较3月上升2%，占比14%，成交主要来自宝安的新锦安壹号公馆以及南山的海上世界双玺花园二期。今年前4个月，3000万以上的豪宅共成交98套，是2015年同期的4.45倍，较去年后4个月也增长了42%，深圳顶级豪宅市场或仍有继续拔高的空间。

　　1500-2000万之间的豪宅占比19%，成交以落户的银湖蓝山润园以及南山的恒裕滨城二期为主。1000-1500万之间的豪宅占25%，成交以南山的地铁前海时代广场、公园一号广场以及龙华的金地塞拉维花园为主。

　　业内人士指出，未来，随着新房豪宅化的趋势愈演愈烈，1000-2000万这个区间段的竞品也会变多，中端豪宅之间的竞争将会越来越大。

　　4月1000万以下的豪宅占比42%，较3月增加18%。成交主要分两类，第一类是均价相对偏低，户型偏大的项目，如宝能城和银湖蓝山润园;第二类是均价相对偏高，户型偏小的项目，如半岛城邦三期和恒裕滨城二期，均含有80多m²的小户型。

　　去化保持在10个月以内

　　证券时报记者了解到，由于备案数据相对滞后，4月成交以3月末入市项目为主，受到市场整体氛围影响，成交不及3月。体现在去化周期上，豪宅整体去化微升至9.8个月，保持在合理范围。

　　根据深圳中原研究中心监测，5月预计有28个楼盘入市，其中预测有9个豪宅项目进行开盘或加推，包括宝安的壹方中心玖誉，福田的大康福盈门、宝能公馆230m²楼王单位，南山华侨城的天鹅湖1号、蛇口的水湾1979、后海的汉森吉祥龙258m²5房等。临近年中，，开发商的入市脚步也会逐渐加快。

　　深圳中原研究中心王琰表示，进入调整期的4月，一二手成交都不容乐观，二手市场更是在连续上涨了18个月后首次下跌，市场整体呈悲观氛围，信心震荡。

　　此时，新盘的定价显得尤为重要，明智的开发商已经开始采取走量模式，半岛城邦三期开盘时更是被媒体冠上“蛇口豪宅主动降价”的字眼，由于定价低于预期，自然也取得了不错的销售率。

　　越临近年中，开发商的销售压力也会变大，对于销售周期长的豪宅更是如此，预计接下来入市的豪宅在定价上也不会过于激进，短期内市场观望情绪仍会持续。

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