就业扶贫政策_稳就业是重要政策目标 2015年就业将面临更大压力
来源:社会 发布时间:2008-12-26 点击:
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稳就业始终是重要政策目标
稳就业一直以来都被列为重要的政策目标。以往,政府通常会通过政策刺激来维持较快的GDP增长,以创造出足够多的就业岗位、维持就业市场乃至整个社会的稳定。过去两年间,劳动力市场在经济增长下行背景下仍保持大体平稳,这解释了决策层为何能够容忍增长不断放缓。
供求两方面因素支撑了就业的稳健表现
经济增长放缓的背景下,非农就业和工资增速也有所降温,但无碍政府实现城镇新增就业目标。当前中国经济体量要比以往大得多,且服务业重要性增强,这支撑了劳动力需求。与此同时,潜在新增劳动力供给在收缩,使整体劳动力供给增速放缓。
预计2015年就业将会面临更大压力
就业通常是滞后指标。2015年在房地产建设活动继续下行、进一步拖累增长的情况下,建筑及相关重工业的就业会面临更大压力。然而,我们预计与2008-09年相比,本轮失业程度将会更轻,尽管持续时间可能更长。
未来两年6-7%的GDP增速足以维持就业稳定
据我们估算,2015年6.5%的GDP增速便足以创造1100多万城镇新增就业,从而能够支撑劳动力从农业部门向非农部门平稳转移,维持整体劳动力市场的稳定。
这意味着决策层对增长放缓的容忍度提高
就业压力更轻意味着实施强刺激的必要性减小。我们预计2015年决策层将继续放慢信贷扩张步伐、不会出台货币政策强刺激,但会进一步加大流动性支持力度并再次降息,以防止货币金融条件被动收紧。
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