天津二手出租车转让最新消息|最新消息：天津出租车改革方案征求意见 干货抢先看！

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)10月10日讯

　　昨天，《天津市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》在市交通运输委网站上公布，正式向社会公开征求意见，截止日期为10月23日。

　　《实施意见》明确提出了“出租汽车是综合交通运输体系的组成部分，是公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务”的定位，提出积极推进巡游车经营权管理改革、构建和谐劳动关系、推动巡游车转型升级、改革价格形成机制、实施运力动态调整、启动出租汽车区域经营、完善出租汽车服务设施、强化市场监管、建设信用体系等重点改革任务。

　　对于传统出租车(也就是《实施意见》中所说的巡游车)而言，一场深刻的变革即将展开。  

　　1、逐步实现经营权无偿有限期使用

　　《实施意见》提出，改革我市现行出租汽车经营权管理体制，妥善处理和规范我市出租汽车经营权和车辆产权关系中存在的突出问题，逐步实现经营权无偿有限期使用。

　　新增出租汽车的经营权全部实行无偿有限期使用，并不得变更经营主体。建立经营权退出机制，出台企业服务质量信誉考核管理办法。

　　通过服务质量招投标或依据服务质量信誉考核结果等方式进行出租汽车经营权的再配置。对经营权期限届满、经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格，以及因故不能继续经营等情形，按有关规定收回经营权。

　　2、动态调整出租汽车承包费标准或定额任务

　　《实施意见》提出，在完成出租汽车经营权改革的前提下，我市出租汽车经营企业要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。鼓励、支持和引导出租汽车经营企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务。

　　出租汽车经营企业要按照国家有关规定，为驾驶员缴纳社会保险，严禁向驾驶员收取高额抵押金，保护驾驶员合法权益，构建和谐劳动关系。

　　3、实施出租汽车区域经营

　　《实施意见》提出，除市内六区、环城四区以外，各区人民政府要按照城乡经济和社会发展的需要，编制各区出租汽车区域经营发展专项规划。市交通运输行政管理部门在审核各区专项规划的基础上，制定全市出租汽车区域经营规划，报市人民政府批准后，由各区人民政府组织实施。

　　区域经营的出租汽车要实行公司化管理，在规定区域内运营，鼓励使用新能源车辆从事区域经营。区域经营出租汽车的经营权实行无偿有限期使用，禁止租借、转让、买卖。区域经营出租汽车的管理实行属地化。

　　4、推动传统出租车转型升级

　　《实施意见》提出，鼓励我市具有一定规模的巡游车经营企业与网络预约出租汽车经营者，采用市场化运作方式，通过相互持股等方式进行企业兼并和重组，实现巡游车经营企业转型升级，促进网约车平台经营者与巡游车经营企业融合。

　　鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，减少车辆空驶，提高运行效率。推广使用符合国家标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。巡游车必须安装带有行驶记录功能的车载信息终端。

　　5、改革价格形成机制

　　《实施意见》提出，完善巡游车定价机制，巡游车实行政府定价。建立巡游车运价动态调整机制，综合考虑运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、动态调整巡游车运价水平和结构;完善我市巡游车运价与油价联动机制，健全定价规则、创新监管方式。充分发挥运价调节巡游车市场供求关系的杠杆作用。

　　6、大型公共场所和居民住宅区划定候客区域

　　《实施意见》提出，加快完善出租汽车服务设施，纳入城市综合交通规划，重点要建设好出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施。

　　要统筹合理布局，认真组织实施，方便出租汽车驾驶员停车、就餐、如厕。在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当划定巡游车候客区域，为出租汽车运营提供便利。

　　7、建立重点场站运力保障机制

　　《实施意见》提出，通过调整巡游车运力规模，补充场站出租汽车运力，建立保障机制，加强在恶劣天气、大型活动等特殊情况下，我市机场、火车站等重点集散地的出租汽车运力保障。

　　8、乘客评价和举报奖影响驾驶员从业资格

　　《实施意见》提出，要落实服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资格管理制度，完善出租汽车服务标准、经营者和从业人员信用管理制度，明确依法经营、诚信服务的基本要求。

　　积极运用现代互联网技术，建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统，加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据。

　　9、持续开展对无证经营行为的专项治理

　　《实施意见》提出，引入互联网技术，提高市场监管科技含量，丰富监管手段，通过采用云计算、大数据技术，建设完善出租汽车(巡游车、网约车)行业监管平台。

　　市、区交通运输部门积极与公安、市场监管等有关部门持续开展对无证经营行为的专项治理，净化出租汽车市场秩序。定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布，进一步提高行业监管透明度。

　　要发挥联合惩戒机制的作用，加大诚信考核力度，依法查处出租汽车妨碍市场公平竞争的行为和价格违法行为，严厉打击非法营运、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为。

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