[证监会新闻发布会最新消息]最新消息：今日证监会发布会指引方针

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　　证监会新闻发言人张晓军10月14日表示，中共中央国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的通知，根据通知要求，证监会制定了贯彻执行这一纲要的实施意见。意见的总体原则是坚持法治化、全面化的改革方向，依法、全面、从严监管。目标是到2020年建成基础制度扎实，规则体系完善的证券期货监管法律制度，培养并造就一支高素质、专业化的监管执法队伍。执法严格、公正文明、高效。

　　《意见》确立了建立法治化资本市场的七项工作任务。一是依法全面履行监管职责;二是完善依法监管的制度体系;三是推进行政决策的民主化、科学化和法制化;四是坚持严格规范公正文明高效执法;五是强化对行政权力的制约和监督;六是健全多元化的纠纷解决机制;七是建设高素质的法治专业队伍。

　　张晓军表示，《意见》出台后，证监会将不断完善法律制度，提高执法水平，保护投资者合法权益。

　　证监会发布深港通相关细则

　　证监会新闻发言人张晓军10月14日表示，证监会发布《证券基金经营机构参与内地与香港股票市场交易互联互通机制的指引》，从发布之日起执行。

　　张晓军介绍，该指引是整合了之前的相关文件，整体上与原来文件保持了一致，适用范围扩展到深港通。此外，针对深港通中港股通面临的新问题，指引要求做好投资者教育。《指引》一共十三条。

　　证监会对8宗案件作出行政处罚

　　证监会新闻发言人张晓军10月14日表示，证监会对8宗案件作出行政处罚。其中2宗信息披露违法违规案，3宗编造传播虚假信息案，2宗内幕交易案，1宗中介机构未勤勉尽责案。

　　张晓军表示，上述行为违反了证券法律法规，破坏了市场秩序，必须坚决予以打击。证监会将持续保持执法高压态势，严厉惩处资本市场各类违法违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序，促进资本市场健康发展。

　　证监会公布3起典型的编造、传播虚假信息案查处结果

　　10月14日，证监会查处公布了3起典型的编造、传播虚假信息案的查处结果。其中，两起自媒体编造、传播虚假信息案;一起知名网站传播虚假信息案。

　　包括：李某编造、微信公众号“弥达斯”传播“招商银行喊国家队还钱”虚假信息案;五矿证券首席分析师王某某传播“创业板全面停止审核”虚假信息案以及每经网传播虚假信息案。

　　证监会：虚假信息编造、传播呈现五大特点

　　10月14日，证监会新闻发言人张晓军表示，当前编造、传播虚假信息案件呈现五大特点和趋势：

　　一是违法主体大众化。互联网的迅速发展和博客、微博、微信等新媒体的繁荣，打破了传统意义上因职业身份获得影响力的主体身份限制，市场各类参与者都可能成为有影响力的信息发布、传播者。

　　二是编造手法多样化。除了传统的无中生有，还出现了“移花接木”、“断章取义”、“添油加醋”多种“变造”手法。有的违法分子先安排他人发布虚假消息，再出面“澄清”，有的将网络传闻改编为确定性表述，有的在原有信息中加入主观臆测，误导他人。

　　三是传播渠道网络化。虚假信息同步通过报刊、杂志等传统媒体和QQ群、股吧、微博、微信等即时通讯工具、网络社交平台多向传播，信息传播容量、扩散速度与影响力呈几何级数提升。

　　四是危害程度扩大化。虚假信息不仅涉及上市公司经营、市场资金走向，还涉及监管部门执法动向与宏观经济政策，对市场秩序影响重大。以“3月1日起创业板全面停止审核”案为例，该谣言从个人微信转至每经网网站及某券商分析师新浪微博后广为扩散，次一交易日上证指数下跌6.41%。

　　五是行为目的复杂化。查处案件表明，行为人有的为宣泄不满或扩大自身影响力，有的企图通过信息欺诈牟利，还有的将造谣传谣作为信息操纵、上市公司“伪市值管理”的手段，动机多样，不乏多种违法行为交织混杂的复杂情形，危害叠加。在当前全媒体语境下，执法工作面临更多挑战，信息初始来源难以追溯，传播路径不易复原，我会稽查执法权限与手段凸显不足，法律规范层面仍待进一步完善。

　　数据显示，2015年以来，证监会立案稽查编造、传播虚假信息行为19件，作出行政处罚 11件，移送公安机关5件,专门部署开展打击编造、传播虚假或误导性信息专项执法行动，形成有效执法威慑与遏制。这些案件显示，在移动互联网广泛普及的背景下，信息传播速度快、范围广、影响大，编造、传播虚假信息危害加剧，更需严管。

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