【今日地震消息】今日政策消息汇总：资管业五方面推进供给侧改革

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)07月12日讯

　　国土部发文促进国土资源大数据应用发展

　　7月12日，据国土资源部消息，为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》精神，积极推动国土资源大数据应用发展工作，国土资源部研究制定了《关于促进国土资源大数据应用发展的实施意见》。

　　意见提出了持续完善国土资源数据资源体系、全面推进国土资源系统内部信息互联互通、大力推进政府部门之间的数据共享服务、稳步推进国土资源数据向社会开放、有效提升国土资源决策支持能力、加强地质环境与地质灾害分析预警与信息服务、大力推进地质调查信息服务、培育智能化国土资源调查评价监测应用新业态等八大任务，并明确了进度安排。

　　意见提出，目标到2018年底，在统筹规划和统一标准的基础上，丰富与完善统一的国土资源数据资源体系。初步建成国土资源数据共享平台和开放平台，实现一定范围的数据共享与开放。

　　各级国土资源主管部门在国土资源形势分析、决策支持和信息服务等领域的大数据应用取得初步成效。到2020年，国土资源数据资源体系得到较大丰富与完善。国土资源数据实现较为全面的共享和开放。

　　基于数据共享的国土资源治理能力不断提高，基于数据开放的公共服务能力全面提升。国土资源大数据在资源监管和公共服务等领域得到广泛应用。国土资源大数据产业新业态初步形成。

　　央行12日进行300亿元逆回购操作 回笼资金100亿元

　　据央行网站消息，中国央行公开市场今日进行300亿元7天期逆回购操作。

　　另外，数据显示公开市场方面今日有400亿元7天期逆回购到期。据此计算，今日央行净回笼资金100亿元。

　　国务院批复南京市总体规划 推进海绵城市建设

　　据中国政府网消息，国务院正式批复南京市城市总体规划。在《总体规划》确定的6582平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的区域和城镇，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。

　　推动城镇基础设施、公共服务设施向乡村延伸，逐步推进城乡基本公共服务均等化。深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展，统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享。

　　要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。

　　加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开发利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。

　　加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对钟山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

　　粮食局：坚定不移地推进粮食收储制度改革

　　据发改委网站消息，7月8日，国家粮食局在内蒙古通辽市召开东北地区粮食“去库存”和秋粮收储工作专题座谈会，分析东北地区秋粮生产、收购和市场形势，听取东北三省和内蒙古自治区粮食局关于加大粮食“去库存”力度、解决今年秋粮收储矛盾、引导企业开展市场化收购等方面的政策措施建议，提前部署秋粮收储准备工作。

　　国家粮食局党组书记、局长任正晓强调，粮食收储制度改革是今年中央1号文件明确的重要改革任务，改革成功的关键在于做到“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”。任正晓指出，东北地区是国家粮食核心产区，是国家粮食安全的“压舱石”，是粮食收储制度改革的主战场，必须坚定不移地推进改革。

　　一是要切实增强大局意识、政治意识，坚决贯彻落实中央决策部署，坚定改革必行的决心，增强改革必胜的信心，确保改革顺利推进。

　　二是要牢固树立问题导向和底线思维意识，牵住粮食“去库存”这个牛鼻子，坚决守住“种粮卖得出”的粮食行业职责底线。

　　三是要继续秉承“善打大战、敢打硬战、能打胜战”的东北粮食精神，早谋划、早部署、早动手，抓紧推进粮食“去库存”，及早做好秋粮收储准备。

　　会前，任正晓带队赴黑龙江哈尔滨、绥化和内蒙古通辽，国家粮食局党组成员、副局长卢景波带队赴吉林长春、公主岭、四平等地调研粮食“去库存”和秋粮收储各项工作，广泛听取基层政府、粮食企业、种粮农民的意见和建议。期间，任正晓与黑龙江、内蒙古两省(区)政府负责同志就粮食流通工作交换了意见。

　　工信部开展工业绿色发展专题调研

　　7月12日，据工信部网站消息，为贯彻落实《中国制造2025》，扎实推进《绿色制造工程实施指南》和《工业绿色发展“十三五”规划》，了解2016年上半年工业企业绿色发展实际情况，2016年7月7日至9日，节能司高云虎司长带队先后赴上海市和贵阳市开展工业绿色发展专题调研。

　　调研组在上海市对新能源汽车动力蓄电池回收利用进行重点调研，实地走访了上海汽车集团公司技术中心、上海捷能动力电池公司，调研了上海市新能源汽车公共数据采集与检测研究中心以及上海机动车检测中心，并与上海国际汽车城集团、上海中新新能源汽车动力电池循环利用促进中心等有关企业及行业组织机构同志，就新能源汽车动力蓄电池回收利用模式建立、梯级利用、标准体系建设等重点问题以及推进制度建设、试点示范和产品编码溯源管理等工作思路进行了座谈交流。

　　调研组随后赴贵州省对贵阳市海螺盘江水泥有限公司水泥窑协同处置城市生活垃圾、中国移动和富士康绿色数据中心建设、开磷集团磷石膏综合利用等情况进行了调研，并就推进工业资源综合利用产业发展、行业绿色转型升级、节能降本增效以及通信产业绿色发展等方面与部分相关企业及行业机构代表进行了座谈。

　　在贵阳期间，高云虎司长还受邀出席了2016年贵阳市生态文明建设“低碳循环经济”论坛，并在会上作了主旨发言，全面阐述了推进工业绿色发展的重要意义以及近年来所开展工作，并从加快实施传统制造业绿色改造、推进资源循环利用绿色发展、推动绿色制造技术创新与应用、统筹规划绿色制造体系等方面，提出下一步推进工业绿色循环低碳发展的主要任务。

　　国土部：推进实施山水林田湖系统保护与修复工程

　　据国土资源部网站消息，7月11日上午，土地整治高级研修班在上海开班，全国各省级土地整治机构负责人和业务骨干参加研修学习，国土资源部副部长曹卫星在出席开班式时表示，必须长期坚持以土地整治为平台推进高标准农田建设这条主线，将在实践探索中形成的“划得准、调得开、建得好、守得牢”的12字宝贵经验进一步推广普及。

　　曹卫星充分肯定了“十二五”时期我国土地整治工作取得的成就。他指出，过去五年，各级国土资源管理部门和土地整治机构积极探索创新土地整治工作机制和实施模式，建成了一大批集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准基本农田，进一步夯实了国家粮食安全的资源基础。

　　城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等土地综合整治试点由点向面拓展，改善了城乡人居环境，优化了城乡建设用地结构布局，促进了节约集约用地。同时，积极落实扶贫攻坚战略，在土地整治项目和资金安排上向贫困地区倾斜，拓宽了利民惠民渠道，土地整治成为助力老、少、边、穷地区和革命老区扶贫攻坚的重要抓手。

　　曹卫星指出，经济发展新常态下，要按照供给侧结构性改革的部署，着力盘活存量土地，挖掘土地潜力，强化土地质量，提升土地利用和管理的科学化水平，为经济社会发展提供有力保障。

　　一是落实藏粮于地、藏粮于技战略，必须长期坚持以土地整治为平台推进高标准农田建设这条主线，将在实践探索中形成的“划得准、调得开、建得好、守得牢”的12字宝贵经验进一步推广普及。

　　二是土地整治工作将更多承担稳增长、调结构、促改革、惠民生的责任，要完善土地整治和耕地占补平衡制度，着力提升节约集约用地水平，统筹保护红线与保障发展。

　　三是土地整治要向国土综合整治和生态治理转型发展，推进实施山水林田湖系统保护与修复工程，加快生态国土建设。四是要处理好土地整治工作“放”和“管”的关系，不断完善创新土地整治运行管理体制机制，进一步优化“部级监管、省负总责、市县组织实施”的管理格局。

　　曹卫星强调，“十三五”时期，土地整治工作要以五大发展理念为指导，大力加强能力建设，加快推进科技创新，全面提升服务保障的水平和成效。要以提升能力、增强素质为要求，着力加强土地整治机构队伍建设;

　　要以提升决策支持水平为目标，不断丰富土地整治管理的核心数据和基础信息;要全面落实创新驱动发展战略，推进土地整治实现提档升级;要着眼长远发展需求，加快推动土地整治学科建设和人才培养，为土地整治事业的发展提供专业支撑与人才保障。

　　票交所、全国信托登记平台有望落户上海

　　据解放日报7月12日报道，继上海保交所之后，又有2家新的金融市场机构——票交所、全国信托登记平台有望落户上海。由此，在沪国家级金融要素市场数量将达到12家，功能齐备的多层次金融市场体系已初步形成。

　　伴随人民币国际化的历史机遇和自贸区等国家战略机遇，上海金融要素市场功能进一步提升。自贸区建立以来，各金融要素市场纷纷抢占先机，先后设立了上海国际能源交易中心、上海国际黄金交易中心等面向国际的金融要素交易平台，推出了沪港通、黄金国际板、大宗商品衍生品和现货清算、利率衍生品交易等多项重大功能创新。

　　随着“金改40条”逐步落实，自贸区资本项目可兑换、人民币跨境使用等领域的先行先试，将给金融要素市场带来更多的创新空间和发展机遇。据悉，目前，国际金融资产交易平台正在筹建，沪伦通、跨境发债等创新功能也正在抓紧研究推进中。

　　另据了解，上海市金融党委、市金融办会同“一行三局”制定的金融综合监管的试点方案有望出台，金融开放的负面清单也在推进制定，不断优化上海金融要素市场的生态环境，各方也将共同推动法制、信用、人才、税收、会计等制度体系不断完善。

　　12日人民币对美元中间价报6.6950 贬值107个基点

　　12日，人民币对美元中间价报6.6950，较上一日贬值107个基点。调降至2010年10月以来最弱水平。

　　据中国外汇交易中心数据显示，2016年7月12日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.6950元，1欧元对人民币7.4028元，100日元对人民币6.5318元，1港元对人民币0.86295元，1英镑对人民币8.6977元，1澳大利亚元对人民币5.0483元，1新西兰元对人民币4.8424元，1新加坡元对人民币4.9576元，1瑞士法郎对人民币6.8144元，1加拿大元对人民币5.1025元，人民币1元对0.59441林吉特，人民币1元对9.5709俄罗斯卢布，人民币1元对2.1563南非兰特，人民币1元对171.56韩元。

　　湖北省物价局对5家天然气公司价格垄断进行处罚

　　据发改委网站消息，近日，在国家发展改革委指导下，湖北省物价局对中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司、仙桃中石油昆仑燃气有限公司、大冶华润燃气有限公司、江夏华润燃气有限公司、石首市天然气有限公司等5家天然气公司滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品的价格垄断行为进行处罚，共计罚款295.5万元。

　　经查明，自2013年以来，上述五家从事管道天然气供应及相关服务的天然气公司，凭借在相关区域内管道天然气供应及相关服务的特许经营权，通过与非居民用户签订管道燃气设施建设安装合同的形式，取得了在相关区域内非居民管道燃气设施建设安装市场的市场支配地位，并且滥用该市场支配地位，在非居民管道燃气设施建设安装经营成本、市场价格没有显著变化的情况下，剥夺了交易相对人自行选择设计、施工、监理等单位以及自行购买建设安装材料的权利，以不公平的高价收取非居民管道燃气设施建设安装费用。

　　具体违法行为如下:

　　一是在非居民管道燃气设施建设安装经营和实际操作过程中，剥夺了交易相对人自行选择设计、施工、监理等单位以及自行购买建设安装材料的权利。

　　二是收取的非居民管道燃气设施建设安装费用，明显大幅度高于实际发生的经营成本。

　　三是在非居民管道燃气设施建设安装中使用建设安装材料(含配套设备)的计费价格，大幅高于实际采购价格。

　　四是非居民管道燃气设施建设安装费用和利润，明显大幅高于其他相同经营者。

　　上述五家天然气公司的滥用市场支配地位行为，违反了《反垄断法》第十七条禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品的规定。

　　在调查过程中，江夏华润燃气有限公司和石首市天然气有限公司主动配合调查，自觉进行整改，修订非居民管道燃气设施建设安装合同，允许非居民用户自主选择承建经营者,聘请第三方建设工程造价评估机构对非居民管道燃气设施建设安装费用进行评估，对非居民管道燃气设施建设安装有关服务和价格实行公开告知，起到了主动消除或者减轻违法后果的实际作用。

　　依据《行政处罚法》第二十七条之规定，对上述两家公司从轻处罚，处上一年度相关销售额2%的罚款。对中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司、仙桃中石油昆仑燃气有限公司、大冶华润燃气有限公司分别处以上一年度相关市场销售额4%的罚款。上述罚款共计295.5万元。

　　对于天然气、自来水等公用事业领域存在的滥用市场支配地位的价格垄断行为，国家发改委及各级价格主管部门将保持高压态势，严厉打击，切实维护公平有序的市场竞争秩序，保护消费者的合法权益。

　　上半年规模以上港口完成货物吞吐量同比增2.2% 增幅放缓

　　据中国交通新闻网7月12日消息，2016年6月份，全国港口生产运行总体平稳。据6月份快报统计，全国规模以上港口完成货物吞吐量99876万吨，同比增长0.4%，增速较上月放缓2个百分点。其中，沿海港口完成68020万吨，与去年同期基本持平;内河港口完成31856万吨，增长1.4%。

　　上半年，规模以上港口完成货物吞吐量580305万吨，同比增长2.2%，增速较去年同期放缓0.6个百分点。其中，沿海港口完成400886万吨，增长1.7%;内河港口完成179418万吨，增长3.2%。

　　6月份，规模以上港口完成外贸货物吞吐量31584万吨，同比增长1.2%，增速较上月放慢7.4个百分点。其中，沿海港口完成28218万吨，增长0.3%;内河港口完成3366万吨，增长10.4%。

　　上半年，规模以上港口完成外贸货物吞吐量185610万吨，同比增长4.1%，去年同期为下降0.3%。其中，沿海港口完成166660万吨，增长3.6%;内河港口完成18949万吨，增长8.6%。

　　6月份，规模以上港口完成集装箱吞吐量1846.39万TEU，同比增长3.6%，增速较上月加快1.3个百分点。其中，沿海港口完成1653.05万TEU，增长3.9%;内河港口完成193.35万TEU，增长0.8%。

　　上半年，规模以上港口完成集装箱吞吐量10532.61万TEU，同比增长2.5%，增速较去年同期放缓3.6个百分点。其中，沿海港口完成9427.24万TEU，增长2.4%;内河港口完成1105.37万TEU，增长3.9%。

　　三大运营商拟2020年启动5G商用 最快明年测试

　　据经济参考报7月12日消息，随着“2020年5G网络正式商用”的预期渐强，行业内众多企业均开始加速在5G领域的布局。三大运营商目前均已制定了2020年启动5G网络商用的计划，最快将于明年展开试验网络的建设和相关测试。如果前期工作进展顺利，三大运营商将有可能在2018年开始投入5G网络建设，到2020年正式启动商用。

　　目前，业内普遍预计到2020年，包括中国、美国、日本、欧洲在内的众多国家将正式启动商用5G网络。在这一预期下，包括电信运营商、电信设备制造商和手机芯片制造商在内的行业企业均开始加速在5G领域的布局。

　　除了国内三大运营商外，据了解，手机芯片制造商高通正在加快5G芯片的研发，目前高通已经完成了各类技术测试，预计到2018年将根据最终的5G国际标准，正式推出量产的5G手机芯片。

　　此外，华为、中兴、诺基亚、爱立信等电信设备制造商透露，正在加快5G关键技术的研发，并已和电信运营商展开相关合作。据爱立信介绍，公司日前已和韩国SK电信、德国电信等开展了全球首例横贯大陆的5G测试，并计划在韩国和德国部署试验5G网络。

　　诺基亚和上海贝尔则表示，近期已完成重要的5G技术开发和验证，目前正在开发相应的5G网络解决方案。

　　上海房地产交易的契税或以家庭为单位分别征收

　　上海房地产交易的契税征收政策或将发生调整。新政最大的变化是契税可以以家庭为单位分别征收，该政策实行后受益群体的税负将有所减少。

　　据东方网7月12日报道，近日，有传言称上海房地产契税征收将在7月做出新的调整。此次契税征收调整的节点，是伴随7月8日全国税收系统“金税三期”的上线同时进行的。对此，记者致电上海税务局对这一消息进行了查证，对方表示目前该新政还暂无具体文件下发，但有透露新政将于7月23日发布，具体内容为：

　　契税征收标准：1、家庭购买首套90平以下1%;2、家庭购买首套90平以上1.5%;3、家庭在沪有一套房产则按照3%征收。值得一提的是，新政规定：契税可以以家庭为单位分别征收。

　　例如：产证上有父母和成年子女的名字。父母有另外一套房，子女家庭没有，现在是契税不唯一按3%征收。而新政实行后，父母份额交3%;子女按照其份额的1%(90平方以下)或1.5%(90平方以上)征收。从全部3%，变成子女的1%或1.5%征收，实现了税负的减少。

　　此外，售后公房及持有动拆迁协议购房者，可申请部分契税抵扣。

　　环保税法下月有望提交人大首审 可望年内出台

　　据经济参考报7月12日消息， 酝酿近十年，环保税立法终于渐行渐近。环境保护税法草案有望在8月提交全国人大审议，如果进程顺利，环保税法可望年内出台。比起此前发布的征求意见稿，草案作了进一步调整，包括税率增设“上限”即三倍以上须报国务院批准，对地方授权做出进一步缩减，涉及税务环保两主体的征管环节也更加明确。

　　按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划，环保税法本应在6月进行审议。“如果不出意外，应该是在8月提交全国人大审议。”业内人士说。

　　环保税法的出台，标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化。而“费改税”之后，征税范围、税率是税制设计中最受关注的核心内容。

　　央企改革提速 国旅整体并入港中旅

　　国务院国资委昨日发布消息称，经报国务院批准，中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司，成为其全资子公司。中国国旅集团有限公司不再作为国资委监管企业。这是继南北车合并、中远中海合并以及五矿中冶合并之后，国资委直属央企之间的又一起重大合并案。

　　今年2月，中国国旅与香港中旅两家上市公司分别发布公告，确认港中旅集团与国旅集团正在筹划战略重组事宜，但重组方案尚未确定，且尚需获得有关主管部门批准。不过，上述事项不涉及公司的重大资产重组或证券发行，不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响。

　　据中国国旅今日最新公告的重组方案，国旅集团整体并入港中旅集团后，成为港中旅集团下属全资子公司，中国国旅将成为重组后港中旅集团旗下的上市公司，但国旅集团仍为公司的控股股东。

　　从目前公布的方案来看，本次合并采取的方式与五矿中冶合并类似。

　　国旅集团于2004年由中国国际旅行社和中国免税品(集团)总公司重组而成，纳入合并表范围的企业总数超过200家。

　　其中，中国国旅是国旅集团旗下的A股上市公司，下属中国国际旅行社总社有限公司、中国免税品(集团)有限责任公司及国旅(北京)投资发展有限公司三大子公司，分别负责公司的旅行社业务、旅游零售业务和旅游综合项目投资开发业务。2015年，中国国旅实现营业收入212.92亿元，净利润15.06亿元。截至今年一季度末，中国国旅总资产157.31亿元。

　　港中旅集团是总部在香港的三家央企之一，与国旅集团相比，港中旅的历史更悠久，业务范围更广，资产规模也更为庞大。

　　据悉，目前港中旅已经构建了以旅行社、酒店、景区、地产、金融、物流、资产7个板块公司和证件事业部、邮轮事业部、渭河电厂及下属专业公司为主要经营载体的架构体系。截至2015年底，集团总资产超过1000亿元，2015年全年实现营业收入335亿元，利润总额23.7亿元。

　　正常运营P2P平台减少6月份收益率降至10.38%

　　2016年上半年网贷(P2P)行业并未回归以前的野蛮生长状态。统计数据显示，截至6月底，全国正常运营的网贷平台有2349家，环比5月份减少47家。

　　截至2016年6月底，全国网贷平台贷款余额为6212.61亿元，环比5月份上升7.88%。北京、上海和广东三地网贷平台数量占比达八成，贷款余额总计4952.13亿元。全国累计共爆出1347家问题平台，所涉及的投资人数为28.8万人，占全国投资人数的3.5%，涉及贷款余额为180.2亿元，占比为2.9%。

　　2016年6月，全国网贷行业综合收益率降至10.38%，平均借款期限为7.81个月，北京、上海和广东三地中仅广东的网贷综合收益率高于全国水平，达10.75%。与5月份相比，北京、上海和广东网贷综合收益率总体呈现下滑。

　　其中，北京市网贷行业综合收益率为10.01%，较5月份下降22个基点;平均借款期限为8.78个月，较上期平均借款期限下降0.28个月。

　　上海市网贷行业综合收益率为8.71%，较5月下降126个基点;平均借款期限为15.13个月，较上期平均借款期限下降4.11个月。

　　广东省网贷行业综合收益率为10.75%，较5月下降44个基点;其平均借款期限为4.35个月，较上期平均借款期限上升0.23个月。

　　上海国企改革全面铺开 资产划转密集实施

　　近日，上海国有企业动作频频，国有企业改革全面铺开，涉及过半数的上海上市国企。证券时报记者发现，时至今日，上海两大国有资产流动平台上海国盛与上海国际持股正在急速扩张，上海国企整体上市、卖壳等预期逐步实现。

　　2016年初召开的上海国资国企工作会议明确，今年上海将基本完成上海市国资委系统企业集团的公司制改革，加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，符合整体上市标准的企业集团将加快调整管理体制;竞争类混合所有制企业将试点员工持股，实现国家利益、企业效益和个人收益相结合。

　　此外，最近明确将开展重组的上市公司也很多。此前外界猜测较多的上海国有企业整体上市、卖壳等都进入了实质运作阶段。据证券时报数据中心统计，已有多家上海国有上市公司宣布停牌，包括西藏城投、华建集团、申能股份、上港集团、城投控股、*ST中企、上海物贸、三爱富、上工申贝等。

　　其中，*ST中企是大股东上海地产(集团)有限公司(以下简称“地产集团”)旗下唯一上市公司，其停牌原因正是地产集团正在筹划与公司相关的重大事项，该事项可能涉及重大资产重组或非公开发行股份;上海物贸则更是明确，是控股股东百联集团有限公司将要让出控股权;西藏城投等则明确表示将发行新股。

　　此外，也有部分上海国企已完成第一阶段改革。上海国资国企改革在全国起步较早，现在多数开始行动，相信国企改革将会继续向纵深发展，此前的一些预期将会揭晓答案。

　　逆回购到期“软着陆” 资金面有望保持适度宽松

　　在宽松的资金环境支持下，前期央行开展的大量短期逆回购操作得以实现“软着陆”。11日，央行实施300亿元逆回购交易，当日公开市场操作实现净回笼600亿元，为7月以来连续第7次净回笼。面对持续净回笼，市场资金面仍然宽松。

　　本周企业缴税影响将再度显现，且中下旬将迎来大量中期借贷便利(MLF)到期，恐增添短期流动性供求压力，央行的对冲操作值得关注。市场预计央行提前续做MLF的确定性较高，加上财政支出力度或加大、跨境资金流动趋稳，中下旬流动性或略微收敛，但仍有望保持适度充裕状态。近期货币政策宽松面临的约束有所减轻，但降准的不确定性仍高。

　　11日，央行公开市场回购交易保持低量状态。当日，央行开展了300亿元7天期逆回购操作，中标利率稳定在2.25%，交易量较前次操作增加100亿元，但因日内逆回购到期回笼量增至900亿元，仍实现净回笼600亿元，为7月以来的连续第7次净回笼。

　　在跨过半年末时点后，进入7月，央行公开市场操作一改连续净投放的姿态，逆回购交易显著缩量，前期大量逆回购到期造成了连续的资金净回笼。据统计，截至7月11日，央行7月以来通过公开市场操作已净回笼资金8250亿元。

　　经济增长仍平稳 政策微调有空间

　　国家统计局本周将公布部分6月经济数据及上半年国民经济运行情况。业内人士预计，6月固定资产投资增速或下降，社会零售品总额增速将与上月持平，近期外贸走势偏弱，衰退性贸易顺差持续。综合来看，上半年GDP增速将在6.7%左右。下半年积极财政政策将继续发力，发挥对稳增长的关键作用，货币政策可适度保持宽松。

　　国泰君安分析师熊义明表示，考虑到商品房销售到投资的传导时滞，以及钢铁水泥等地产建筑行业链条的综合表现，预计6月房地产投资与5月基本持平，制造业可能延续放缓势头;基于财政加杠杆，基建投资增速或小幅上升。综合来看，预计固定资产投资累计增速为9.5%。同时，预计1-6月社会零售品总额累计增速持平于10.2%。

　　进出口方面，申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示，世界经济低迷，中国需求不足的状况直接决定了进出口形势难以好转，衰退性顺差进一步扩大。预计6月出口下降7.5%，进口下降6.2%，顺差412亿美元。

　　交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，基础设施建设投资具有逆周期特点，稳增长政策将支撑基建投资实现较快增长。今年启动了一批“十三五”规划重大项目，新开工项目计划总投资和国家预算资金快速增长，将对稳增长起到重要作用。

　　第三批PPP示范项目出台，目前来看项目类型和涵盖面更广泛和全面，几乎涵盖所有特许经营和政府采购领域，有望逐渐激发民间资本投资热情。

　　定增募投项目非资本性支出将被严控

　　“最近一段时间，募集资金投向监管进一步收紧，募投项目的资金投入中属于非资本性支出的已经基本上不允许列入。”有投行人士向中国证券报记者表示，这是继“补充流动资金”和“偿还债务”被收紧后，监管层严控定增的新举措。

　　正因为如此，募投项目涉及非资本性支出的上市公司进行了新一轮的定增“大瘦身”。分析人士指出，监管层的目的在于加强融资的针对性，提高资本市场服务实体经济的能力。

　　“固定资产、无形资产、递延资产等都作为资本性支出。与此对应的是非资本性支出，也就是期间费用，直接计入当期损益的各项费用，包括销售费用、管理费用和财务费用等。严控募投项目的非资本性支出将是监管层收紧定增的一项新举措。”上述投行人士对中国证券报记者表示。

　　以楚江新材为例，在今年2月22日发布的非公开发行股票预案中，公司拟募资15.42亿元，用于铜合金板带产品升级、产能置换及智能化改造三个项目。6月8日，公司收到了证监会对于上述非公开发行股票预案的反馈意见，其中明确要求“申请人披露本次募投项目具体投资构成和合理性，以及是否属于资本性支出”。

　　洪磊：资管行业应从五方面推进供给侧改革

　　近日在中国财富管理50人论坛上，中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，基金业当前出现结构性失衡问题，资管行业亟需供给侧改革。既要调整《证券法》和《基金法》的立法理念，也要加快个人账户养老金制度建设，设立以证券投资基金为投资标的的公募2号牌照，建设从基础资产到集合投资工具再到公募FOF的资产管理三层架构体系，并鼓励理财资金、养老金转化为公募FOF产品。

　　洪磊介绍，公募基金已成为普惠金融的典型代表。从投资业绩看，公募基金业绩优秀，为投资者创造了可观的相对回报。公募基金在助力养老金保值增值方面也做出重大贡献。目前公募基金也出现结构性失衡，遭遇发展困境。

　　2012年以来，银、证、保等各类金融机构资产管理业务规模呈爆发式增长，但截至2015年末，其中运作最规范的公募基金规模仅占各类资产管理总规模的10.1%，约为8.2万亿元，公募基金专业能力被边缘化。同时，基金业核心人才队伍不稳定，人才流失严重。同时，当前大量金融资产缺少长期安全、有效的投资渠道。

　　洪磊认为，资产管理业呼唤一场全面的供给侧改革：

　　一是在法律制度方面推动统一立法，建立有助于资本形成和积累的税收体制。二是加快个人账户养老金制度建设。三是在监管层面鼓励人才资本竞争。四是在行业自律层面夯实行业信用，推动规范发展。五是在基金管理公司层面完善股权治理和激励约束，建设行业信用文化。

　　国家能源局推动解决东北地区“窝电”问题

　　国家能源局11日对外发布《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》，提出要从供需两侧推动解决东北地区“窝电”问题，同时要促进能源清洁发展，减少大气污染。

　　意见提出，力争到2020年，东北地区电力供需实现基本平衡，火电、风电利用小时数达到合理水平，弃风率显著下降。初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统，建立适应多种电源消纳的电力市场机制。减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧，提高能源供应清洁化水平，降低大气污染排放。

　　意见明确了多项重点任务。在电力外送通道建设方面，意见提出，今年开工建设扎鲁特至青州±800千伏直流工程，2017年建成投产，促进东北地区各类电源外送。

　　财政部PPP示范项目加速落地

　　7月11日，财政部全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台发布第三期季报。截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比，项目落地呈加速趋势。

　　季报显示，基于已录入的项目信息，对53个示范项目分析表明，平均落地周期为13.5个月;对82个示范项目分析表明，非国企参与率超四成;行业方面，市政工程类项目落地独占鳌头。

　　季报显示，从全国情况来看，地方PPP项目需求不断加大，6月末全部入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，其中执行阶段项目619个，总投资额已达1万亿元，规模可观，落地率23.8%。与3月末相比，入库项目正在加速落地，落地率稳步提升。

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