[关于股市的中央新闻]今日影响股市中央部政策消息速递（9/20）

【www.joewu.cn--股市要闻】

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)09月20日讯

　　南京7幅地块全部突破限价 所建商品房必须现房销售

　　据消息，继昨天(9月19日)出现首个“摇号地块”，9月20日上午南京土地网上拍卖再现“神奇”一幕，所拍7幅地块全部达到最高限价而停止，将在9月23日现场摇号决定归属，这也意味着南京楼市又添7家现房销售的楼盘。

　　今天参拍的7幅地块中，4幅为纯住宅用地，2幅为商住混合用地，1幅为商业用地。与昨日地块看点不同的是，今天江北多幅地块的最高限价都直冲当前区域最高地价。

　　按照拍卖规则，这7幅地块都将参加9月23日的摇号，最后决定归属。不管花落谁家，这7幅地块上所建商品房都必须现房销售，这对开发商的资金将是一个挑战。

　　林业局：加快林业供给侧改革 着力推进林产品电商发展

　　9月20日，据林业局消息，9月19日，第13届中国林产品交易会在山东省菏泽市开幕。国家林业局总工程师封加平提出，要深入贯彻五大发展理念，加快林产品转型升级，加快林业供给侧结构性改革，着力推进林产品电子商务发展，着力推进森林资源和林业产业可持续发展。

　　封加平说，人类的生存离不开森林，人类的生活离不开木材。特别是在应对全球生态危机和全球气候变化的进程中，在我国推进绿色发展和供给侧结构性改革的过程中，森林和木材的作用更加凸显，生态建设和林业产业发展地位更为重要。

　　封加平指出，在这样的大背景下，发展森林资源和林业产业受到了国际社会的鼓励和重视，我国的森林资源和林业产业更是实现了逆势增长，成为全球森林增长和林产品贸易的突出亮点。目前，我国不仅是世界上人工林面积最大和森林资源增长最多的国家，也是世界上林业产业规模最大和林产品贸易及林业休闲服务业增长最快的国家。

　　2015年，我国林业产业总产值达到5.94万亿元，人造板、木地板、松香、家具等主要林产品的产量和贸易额居世界第一，林产品进出口贸易额达1378亿美元，全国林业旅游与休闲人数达到23亿人次，成为名副其实的世界林产品生产、贸易和消费大国。

　　工商总局：全面实施“双随机、一公开”监管

　　据国家工商总局20日消息，当前，工商行政管理市场监管工作在理念、机制、方法上面临巨大挑战，同时也面临难得的创新发展机遇。9月14日，《工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》(以下简称《意见》)发布，这是工商总局主动抓住机遇，迎接挑战，实现监管理念和方式方法转变的重要文件。

　　《意见》提出，推进监管方式改革创新要坚持以改革创新解决问题，以推进信息共享促进维护交易秩序，最大限度整合监管资源、运用有利条件，依托国家企业信用信息公示系统建立工商行政管理系统内部上下联通、横向协同、指挥高效的监管运行机制,

　　积极推进工商行政管理系统与外部的信息共享、监管联动、社会共治，全面实施“双随机、一公开”监管，有效实现监管风险的发现、分类、管控，提高监管效能，加快构建事中事后监管体系，营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

　　《意见》要求，坚持创新监管格局，加快构建依法合理、科学规范、多元统一、运行高效的监管体系;坚持依法公正监管，强化法治、公平、责任意识，运用法治思维和法治方式履行市场监管职能;坚持提高监管效率，向分类监管要效率，向科学监管要效率，向协同共治要效率。

　　《意见》提出，全面实施“双随机、一公开”监管。“双随机”抽查是工商部门提升监管效能的重要途径。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。

　　抽查检查结果信息要通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。要建立随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。

　　李克强：中国经济呈稳定向好态势 人民币不存在持续贬值基础

　　据新华社消息，国务院总理李克强当地时间19日下午在纽约会见美国总统奥巴马。双方就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题广泛、深入交换了意见。

　　李克强首先转达习近平主席对奥巴马总统的亲切问候。李克强表示，中美加强合作符合两国人民根本利益，也是国际社会的共同期待。

　　中方愿同美方进一步深化两国在双边、地区和全球层面各领域合作，扩大经贸、两军、执法司法、反恐、网络安全、人文以及地方务实合作，加强在朝鲜半岛、气候变化等重大国际问题上的协调，推动二十国集团领导人杭州峰会各项成果的落实，为推进中美合作议程，促进两国关系持续、健康、稳定发展注入新动力。

　　李克强指出，经贸合作是两国关系的“压舱石”和“推进器”。双方要共同推动中美投资协定谈判早日完成，相互扩大市场准入，为彼此企业提供更好的营商环境与合作预期。双方要妥善处理经贸摩擦，防止两国经贸关系受到不必要的干扰。希望美方放宽高技术产品对华出口限制。

　　李克强重申了中方在台湾、涉藏等问题上的原则立场，希望美方妥善处理有关问题。

　　奥巴马表示，美中关系保持稳定，对两国和世界都很重要。美方希望美中关系得到强有力、可持续发展，赞赏两国在国际、地区问题上开展的合作。

　　奥巴马指出，经济关系是美中关系的稳定因素。美方支持中国的改革进程，希望推动双边投资协定谈判等取得积极进展。

　　奥巴马重申，美国政府奉行一个中国政策不会改变。

　　在谈及朝鲜半岛问题时，李克强表示，中方始终坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。赞同安理会对朝方最近一轮核试验做出进一步反应，同时希望各方避免采取导致局势紧张升级的行动，反对美方在韩部署“萨德”系统。

　　在谈及人民币汇率问题时，李克强强调，中国经济发展拥有巨大回旋余地，呈现稳定向好态势。人民币不存在持续贬值的基础，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　双方还就可持续发展、难民、维和等全球性问题交换了意见，同意进一步保持密切沟通，开展有效合作，为国际社会提供更多公共产品。

　　河北推出100个PPP项目助力京津冀协同发展

　　据新华社9月20日消息，从河北省财政厅了解到，为补齐河北发展短板，深入推进京津冀协同发展，河北省财政厅精选了100个收费定价机制透明、有稳定现金流、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的PPP项目，向社会寻找“合伙人”。

　　据河北省财政厅有关负责人介绍，此次推出的100个PPP项目涉及交通、环保、教育、医疗、体育、市政工程等众多领域，更加契合京津冀协同发展和新型城镇化建设，惠及政府、社会资本、公众等多方利益。

　　目前，河北省政府已与中国政企合作投资基金股份有限公司、中信银行、中国平安集团、中国邮储银行签署PPP战略合作协议，获得1300多亿元的投融资额度支持。河北省财政建立了总规模100亿元的PPP京津冀协同发展基金，招募社会资本成立子基金，支持京津冀协同发展战略背景下的优质PPP项目。

　　首届“未来科学大奖”出炉 基因测序、超导量子获奖

　　据中国证券报9月20日消息，2016年9月19日，首届“未来科学大奖”通过投票产生。主办方“未来论坛”举行新闻发布会，揭晓首届获得现设“生命科学奖”和“物质科学奖”两个年度奖项的科学家名单，获奖者获得单项100万美元的奖金。

　　未来科学大奖被期冀或将成为“中国的诺贝尔奖”。此次大奖揭晓：“生命科学奖”获奖者为卢煜明，以奖励其基于孕妇外周血中存在胎儿DNA的发现，在无创产前胎儿基因检查方面做出了开拓性贡献。“物质科学奖”授予薛其坤教授，奖励其发现量子反常霍尔效应和在高温超导研究方面的突出贡献。

　　8月全国港口生产形势好转 主要货运指标均回升

　　据中国交通新闻网9月20日消息，2016年8月份，全国港口生产形势较7月份有所好转，主要货运指标均有不同程度回升。

　　据8月份快报统计，全国规模以上港口完成货物吞吐量100025万吨，增速由7月份下降0.2%转为增长1.6%。其中，沿海港口完成68356万吨，增长2%;内河港口完成31669万吨，下降0.7%。

　　1-8月份，规模以上港口完成货物吞吐量778994万吨，同比增长1.9%，增速较去年同期放缓1.1个百分点。其中，沿海港口完成537946万吨，增长1.8%;内河港口完成241048万吨，增长2.1%。

　　中钢集团债转股方案获批 转股规模近300亿元

　　中钢集团是此轮市场化债转股的首家国企，近期方案已经获批，财新记者独家获悉此事。这意味着，新一轮债转股正式启动。

　　据财新消息，2014年9月，中钢集团爆出贷款逾期，拉响央企违约警报。2014年12月，在国务院安排下，由银监会法规部协调召开中钢债务协调会议，中国银行为债委会主席。债委会核查发现，截至2014年12月末，中钢集团及所属72家子公司债务逾1000多亿元，其中金融机构债务近750亿元，牵涉境内外80多家银行等。(见《财新周刊》“中钢千亿债务难解”)

　　自此以后，银行、企业、国资委就各自利益反复博弈，终于在2016年初敲定以债转股为主的处置方案。据财新记者了解，中钢的债务重组方案已经于3月下旬已经上报到相关部委，但后来有所停滞，目前出现实质性进展。

　　财新称，此前各方达成一致的总体方案是，经德勤审计后，金融机构的债务规模在600亿元左右，其中留债规模近300亿元，转股规模近300亿元。

　　留债部分，中钢需付息，不过利率较低，在3%左右。具体到各家银行而言，留债和转股比例各不同。据财新记者了解，有的银行留债部分高达65%，转股35%;有的银行留债比例10%，转股90%。

　　8月份我国跨境资金流出压力纾解

　　昨日公布的8月份银行结售汇数据远超市场预期，显示我国跨境资金流出压力有所缓解。当月银行结售汇逆差95亿美元，为2015年7月以来月度最低值，比7月份下降了70%。

　　招商证券宏观研究主管谢亚轩称，从结构来看，货物贸易项下的结售汇差额由负转正，这是结售汇逆差缩减的根本原因。而货物贸易项下的结售汇转为顺差，一方面是因为下半年贸易顺差的季节性上升，另一方面是结汇意愿上升和购汇意愿下降，也与企业财务运作有关。

　　外汇局相关负责人也表示，推动外汇供求趋向平衡的因素正继续发挥作用，一是市场主体的结汇意愿趋稳，售汇比例降低;其次，部分渠道的跨境外汇融资继续回升，8月份，企业跨境外汇贷款资金净流入61亿美元，较5~7月份月均净流入7亿美元的规模明显增加。此外，投资收益等季节性购汇需求也在回落，从历史情况看，6、7月份是外资企业利润汇出、境外上市公司分红派息的高峰，随后将有所下降。

　　日美央行即将公布利率决议 中国提前打压空头

　　近期全球主要央行相继公布利率决议，几乎一致释放出不再加大宽松刺激的信号，这使得全球市场上笼罩着一股担心流动性收紧的恐慌情绪。在这一背景下，本周将相继公布利率决议的日本央行和美联储，其动作尤受关注。

　　证券时报记者采访的业内分析人士一致认为，美联储将按兵不动，加息大概率延后至年底;而对于日本央行的动作，则有两派观点，其一认为尽管日本央行希望深化负利率，但本次会同样保持当前利率水平不变，其二认为会有更加偏宽松的信号释放。

　　上周四，英国央行公布的利率决议显示，基准利率维持在0.25%、购债规模维持在4350亿英镑，这是继澳洲、加拿大、欧洲央行之后，又一个重要央行释放出“收紧货币政策”的信号。市场分析认为，这种趋势主要是因为杭州G20峰会上形成的避免竞争性贬值的共识。在这种情况下，全球市场在英国脱欧公投之后形成的宽松预期，遭到进一步打压。

　　多地出台金融支持实体经济细则 强调银行不得随意抽贷

　　经济下行压力期，银行和实体经济成为“命运共同体”，为确保实体企业正常经营运转，今年以来，陆续有部分地方政府或监管部门出台银行业服务实体经济的具体办法。

　　近日，河南银监局发布《河南银行业支持实体经济发展的二十条措施的通知》(以下简称“《二十条》”)，要求辖内银行业加大有效信贷投放，确保全年新增贷款超过4500亿元，对重点改革领域坚持区别对待的政策，不随意停贷、抽贷;并对微、涉农、扶贫不良贷款率容忍度提高2个百分点。

　　实际上，今年以来，从中央监管部门到各地政府都一再强调，要求银行不随意抽贷、断贷，通过稳定资金支持来帮助企业实现解困。

　　今年6月，山西省出台关于加强金融支持力度的实施细则，要求力争全年煤炭行业融资量不低于上年，全年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为。

　　7月，山东省发布关于金融支持实体经济发展的十条意见，要求避免“一刀切”式的信贷退出，对在债委会中单方面采取抽贷、断贷、停贷措施的银行业金融机构，债权人委员会和银行业协会可给予同业谴责或同业制裁，造成恶劣影响或重大风险的，各市可会同有关部门探索建立特别名单制度。

　　被否案例频现 IPO全链条监管从严

　　IPO审核全面从严态势下，年内IPO被否企业接连出现。证监会近期更新的首次公开发行股票申请企业情况数据显示，2016年以来，90家企业中止审查或终止审查。其中，上交所中止审查企业27家，深交所中小板中止审查企业10家，创业板中止审查企业21家;已公布的终止审查企业则有32家。

　　近日，证监会公告，克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司首发申请未获通过。业内专家表示，随着监管部门依法监管、从严监管、全面监管的深化以及对投资者合法权益保护的进一步加强，预计将有更多IPO被否案例出现。IPO全链条的从严监管正推进市场进一步健康规范。

　　举牌影响发酵 险企权益类投资料增加

　　伊利股份在9月18日晚间公告阳光保险举牌信息之后，于9月19日起紧急停牌。此次阳光保险的增持行为使得外界再度开始关注险资举牌影响。分析人士认为，低利率环境下，险资加仓或举牌低估值、高股息率的蓝筹无可厚非，险资提升权益类和商业地产配置是大趋势，未来险资对资本市场具有“价值发现+稳定市场+推进产业整合”的重要战略意义。

　　三季度末跨境资本流动有望改善

　　国家外汇管理局新闻发言人19日就8月份跨境资金流动情况答记者问时表示，8月份我国跨境资金流出压力有所缓解，推动外汇供求趋向平衡的因素继续发挥积极作用。

　　总体看，当前我国经济运行基本平稳，人民币对美元汇率呈现双向浮动，市场情绪较为稳定，有助于外汇供求进一步趋向平衡。有机构人士表示，8月跨境资本外流改善好于预期，海外政策变化对企业偿债节奏的影响有限，三季度末跨境资本流动可能改善。

　　国家外汇局表示，银行结售汇逆差收窄。2016年8月份，银行结售汇逆差95亿美元，环比下降70%，为2015年7月以来月度最低值。非银行部门涉外收付款逆差下降。8月份，非银行部门涉外收付款逆差80亿美元，环比下降75%。其中外汇收付差额由7月份逆差13亿美元转为顺差197亿美元;人民币收付逆差277亿美元，环比下降10%。

　　股转系统发布新三板特别风险提示

　　全国股转系统19日发布“新三板特别风险提示”。其中指出，以原始股转让等方式向投资者高价出售挂牌公司股票获取巨额利润，会导致受害人蒙受重大经济损失，投资者需要从三方面保持警惕，综合各方信息审慎做出投资决策。

　　全国股转系统表示，近期，有不法机构和人员通过电话、微信、互联网等方式虚假宣传新三板挂牌公司拟IPO、转板、并购或定向发行股票等信息，并通过提供垫资开户，以原始股转让等方式向投资者高价出售挂牌公司股票获取巨额利润，导致受害人蒙受重大经济损失。全国股转系统对此进行特别提示，投资者需要认真阅读并注意风险。

　　证监会反馈意见触及痛点 多家公司重组方案“重大调整”

　　本周五(9月23日)，中钢天源将召开临时股东大会审议《关于公司符合发行股份购买资产并募集配套资金条件的议案》，这是时隔四个月后，公司第二次召开股东会审议相关议案。

　　中钢天源这一自去年2月即已启动的重组及配套融资案，此前曾走到审核的最后一关：今年5月27日，公司已将重组申报材料递交证监会，并取得了接收凭证。不料，三个工作日后，证监会的一纸通知书，打断了审核流程。至7月8日，公司宣布对重大资产重组方案进行“重大调整”，并撤回审核申请。

　　显然，是监管审核“点中”了中钢天源此番并购重组的“穴”，而方案“重大调整”的后果则是新版方案必须重走审核程序。记者注意到，今年以来，约有八家上市公司的并购重组案在接到证监会反馈意见之后，因须作“重大调整”而不得不从头再来，具体包括：中钢天源、科达股份、德尔未来、豫能控股、诚志股份、王子新材、*ST兴化、电广传媒等。

　　“消化”不良住房抵押贷款 首单房贷不良资产证券化产品即将问世

　　国内首单不良个人住房抵押贷款资产支持证券即将面世。

　　9月23日，建行发起的“建鑫2016年第二期不良资产支持证券”(下称“建鑫二期”)将在银行间市场申购，成为继对公不良贷款、信用卡不良贷款、个人经营性不良贷款为基础资产的不良资产证券化产品后，资产证券化市场的又一创新。

　　业内人士称，作为国内首单不良个人住房抵押贷款资产支持证券，“建鑫二期”的发行不仅开辟了银行批量“消化”不良住房抵押贷款的新渠道，也可为金融机构通过资产证券化手段处置不良资产起到良好的示范作用。

　　全国股转公司提示 警惕非法销售新三板公司股票

　　全国中小企业股份转让系统公司(下称“全国股转公司”)昨日发布特别风险提示，提醒新三板投资者注意不法机构通过提供垫资开户，以原始股转让等方式出售新三板挂牌公司股票。

　　全国股转公司发布的风险提示称，近期，有不法机构和人员通过电话、微信、互联网等方式虚假宣传新三板挂牌公司拟IPO、转板、并购或定向发行股票等信息，并通过提供垫资开户，以原始股转让等方式向投资者高价出售挂牌公司股票获取巨额利润，导致受害人蒙受重大经济损失。

　　创业板互联网营销行业信息披露指引出炉

　　为进一步规范互联网营销行业上市公司信息披露，9月19日，深交所发布了创业板互联网营销行业信息披露指引。该指引明确了互联网营销行业信息披露适用范围、数据或流量情况披露要求，以及需披露的技术指标等。

　　深交所表示，创业板公司新兴产业特征明显，将继续以创业板作为切入点，研究行业特点，总结监管经验，通过继续稳步推进行业监管，不断提高信息披露的有效性和针对性，更好地服务投资者。

　　本次发布的互联网营销行业指引在披露要求上有六方面特色：

　　一是明确了具体的适用范围，从事搜索引擎营销、积分墙营销、程序化购买、营销数据服务等互联网相关业务的上市公司均适用本指引;

　　二是指引明确要求在年度和半年度报告中披露公司的数据或流量情况，如自有和第三方导入的数据或流量占比情况、移动端和非移动端覆盖的用户数量及日均活跃用户数量;

　　三是指引要求在年度和半年度报告中披露不同标准(如转化率、点击率、展现率等)下的技术指标，如每秒报价笔数、每秒成交笔数、日均网页抓取数、日均关键词展示量等;

　　四是考虑到平台的交易情况对公司的影响较大，指引要求公司披露在主要合作平台(如需求方平台、供应方平台、广告交易平台等)上的交易金额;

　　五是考虑到客户和媒体资源对公司有重大影响，指引要求在年度和半年度报告中按照不同维度披露收入及采购金额;

　　六是对于日常经营中客户和媒体资源发生重大变化的，指引要求公司履行临时报告信息披露义务。

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