5月27日是什么星座|5月27日早间股市最新财经政策速递

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)05月27日讯

　　商务部：坚决反对美国对中国碳钢与合金钢发起337调查

　　5月26日，美国际贸易委员会发布公告，决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起337调查。商务部贸易救济调查局负责人对此发表谈话。

　　该负责人表示，对于美方基于没有事实依据的申请和指控，决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起337调查，中方表示坚决反对和强烈不满。

　　该负责人指出，美国近期连续对钢铁产品采取贸易救济措施，是一种不审慎的行为，此次更是史无前例地针对中国钢铁产品发起337调查，带有明显的贸易保护主义色彩。中方认为，简单频繁地采取贸易保护措施，无助于从根本上解决美国钢铁产业暂时面临的困难，相反只会人为地对正常贸易秩序造成干扰。

　　该负责人强调，当前钢铁产业面临经营困难和产能过剩等问题是世界经济增长乏力和需求不振所导致，需要各国共同努力加以应对。中美钢铁业应加强对话、沟通，通过磋商、合作等方式实现互利共赢。

　　该负责人表示，中方将鼓励中国企业依法进行抗辩，密切关注该案进展，坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。中方希望美方能依法客观、公平、公正开展调查，并审慎、克制使用贸易保护措施。

　　央行：为稳定市场无奈被动注入流动性

　　昨日，央行货币政策分析小组发表文章，回顾2015年以来稳健货币政策的主要特点。谈及去年年中和今年1月股市大幅下挫央行出手稳定金融市场时，文章称，2015年年中以来，我国资本市场出现了两次快速下跌。

　　第一次是2015年6月中旬以后股市大幅下挫，为防止爆发系统性金融风险，人民银行及时采取了降息措施，并提供了流动性支持，6、7月份M2增速分别跳升了1个和1.5个百分点。

　　第二次是今年1月份沪深股指再度大幅下跌25%~30%，为防止恐慌、促进市场稳定加大了流动性投放，也在一定程度上使M2增速有所加快。从全球来看，这种为稳定市场而被动注入流动性的做法虽属无奈，但似乎也没有更好的办法。

　　文章指出，从中国自身经济来看，增长虽处于合理区间，但下行压力仍然较大，按照G20有关宏观审慎调节的要求，货币政策需要启动逆周期调节工具。因此，中国货币政策中安排适度的逆周期、维护稳定并促进增长的政策成分，是符合客观需要的。中国货币政策总体保持稳健、略偏宽松是客观、适宜的。

　　因此，相应的，货币信贷在总体平稳适度增长的同时，也存在一些阶段性的较快增长以及季节性波动。文章称，2015年7月份前后和今年一季度货币信贷增长有所加快，主要是货币政策适度考虑了逆周期宏观调控以及金融稳定的需要。

　　今年一季度特别是1月份货币信贷增长比较快，与中国特色的春节假期扰动也有很大关系。随着春节因素消除和股市逐步趋稳，货币信贷增速最终还是会回来。从近几个月的情况看，已经出现货币信贷逐步回稳的态势。

　　“近年来我们一直坚持货币政策的稳健和中性适度，M2和信贷增速并没有出现大的突变，过去5年M2增速都在13%左右，平均为13.3%，今年M2预期目标是13%左右，仍属稳健的安排。”文章称。

　　对于下一步的货币政策安排，文章透露，将继续实施稳健的货币政策，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。

　　进一步完善调控模式，强化价格型调节和传导机制，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，完善宏观审慎政策框架，着力解决经济金融运行中的突出问题，提高金融运行效率和服务实体经济的能力，守住不发生区域性系统性风险的底线。

　　财政部：我国政府债务仍有一定举债空间

　　26日晚，财政部网站发布财政部有关负责人就政府债务问题答记者问。这位负责人指出，我国政府债务仍有一定举债空间。为落实中央“去杠杆”的改革任务，政府可以阶段性加杠杆，支持企业逐步“去杠杆”。

　　“按照新修订的预算法，适度加大国债和地方政府债券发行规模，是政府依法规范加杠杆的重要举措，可以避免全社会债务收缩对经济造成负面影响。随着全社会的杠杆水平逐步下降，政府的杠杆也可以逐步释放。”这位负责人说。

　　据介绍，截至2015年末，纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元，地方政府债务16万亿元，两项合计，全国政府债务26.66万亿元，占GDP的比重为39.4%。

　　加上地方政府或有债务(即政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务)，按照2013年6月审计署匡算的平均代偿率20%估算，2015年全国政府债务的负债率将上升到41.5%左右。

　　上述债务水平低于欧盟60%的预警线，也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平(如日本超过200%、美国超过120%、法国120%左右、德国80%左右、巴西100%左右)。

　　这位负责人说，目前，我国地方政府债务风险总体可控。以国际通用的债务率(债务余额/综合财力)指标衡量，2015年地方政府债务率为89.2%，低于国际通行警戒值。

　　另外，与发生债务危机的国家不同，我国地方政府债务形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障，加上未来一段时期内我国经济将保持中高速增长，也为债务偿还提供了根本保障。

　　土十条编制修改完成 最快6月5日之前出台

　　《土壤污染防治行动计划》(土十条)编制修改完成，已按流程进入报批发布程序。

　　据上海证券报报道，业内专家表示，与大气十条、水十条一样，土十条也由国务院层面发布，最快将在6月5日环境日到来之前出台。

　　目前，我国环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题突出。截至2015年底，全国土壤点位超标率为16.1%，耕地土壤点位超标率为19.4%。长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题尤为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

　　“土壤污染危害大，并且比较隐蔽，严重后果有可能在今后一段时间集中爆发，治理难度大、治理费用高，建议尽快出台‘土十条’，尽早开展相关工作。”王庆喜委员上月底在十二届全国人大常委会第二十次会议上分组审议《2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况的报告》时说。

　　在上月底十二届全国人大常委会第二十次会议上，环保部部长陈吉宁表示，将稳步推进土壤污染防治。加快编制《土壤污染防治行动计划》。在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。持续开展农产品产地土壤重金属污染普查，涉及16.23亿亩。

　　据介绍，“土十条”将以农用地和建设用地为重点，区分未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地，实施分类管控。同时，将健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。

　　国务院清理规范投资项目报建审批事项

　　国务院日前印发的《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》明确，清理规范后的投资项目报建审批事项共42项，减少23项，精简比例达35%。

　　《方案》指出，清理规范投资项目报建审批事项，既是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是打通投资项目开工前“最后一公里”、降低制度性交易成本、激发社会投资活力的重要举措。

　　《方案》一是明确了清理规范投资项目报建审批事项的范围。投资项目报建审批事项是投资项目申请报告核准或可行性研究报告批复之后、开工建设之前，由相关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项。列入此次清理规范的投资项目报建审批事项共计65项。

　　二是确定了清理原则。凡没有法律法规依据、未列入国务院决定保留的行政审批事项目录的，一律取消审批;虽有法律法规依据，但已没有必要保留的，要通过修法取消审批;审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批;确需保留的审批事项，加大优化整合力度。三是明确了清理内容。清理规范后的投资项目报建审批事项共42项，减少23项，精简比例35%。

　　《方案》要求，各有关部门和单位要抓紧按程序做好修改法律法规、部门规章和规范性文件工作。在简政放权的同时，要坚持放管结合和优化服务，建立透明、规范、高效的协同监管机制，规范投资建设行为和市场秩序。

　　对保留的报建审批事项，要按照“一个窗口对外”的要求，加强对本系统清理规范工作的指导和监督，合理确定管理层级，除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外，均要精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。对涉及安全的强制性评估，应通过细化标准、严格监管等，确保安全措施落实到位。

　　各地区要将由同一层级地方政府实施的报建审批事项，纳入政务服务大厅或在线平台，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。严格遵循政务公开原则，强化宣传和舆论引导，做好政策解读工作。同时，要结合本地实际进一步加大报建审批事项整合力度，优化办理流程，提高办事效率。

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