国务院新36条_国务院新设3个国家自主创新示范区 A股新动力
来源：银行 发布时间：2014-06-05 点击：
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分析师热议：国家自主创新示范区扩围对A股市场究竟影响几何?哪些概念个股或将最先受益?
李永刚：促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。而从这几年国家自主创新示范区的发展情况来看，这些示范区通过一系列创新政策，结合自身的科技成果转化，促进经济较快速发展，对周边地区也有辐射带动作用。同时有利于A股中的科技板块，成都板块，重庆板块。
何金生：自主创新示范园区扩围对A股总体影响不大，成渝城市群发展规划对成渝板块个股有一定刺激性，可逢低关注; 创新驱动，互联网 是一个主线，相关个股有望在市场环境转强的时候获得资金的青睐，可重点跟踪。
肖玉航：国务院总理李克强3月30日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心;通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代化;原则通过《中华人民共和国国防交通法(草案)》。研究认为，此政策对于区域交通建设有积极作用，但对于相关上市公司影响而言，体现却较为分化。建议关注，但不宜追涨。
梅洋：国务院发文再设立一批国家自主创新示范区，对于推动国家的科技创新必然是有积极作用，但这样快速的扩展能否使得科技的发展也快速跟进。目前国内在科技创新上还需多下工夫，除了一些发达地区可能有所作为外，其他的地区应该尽快做出成绩，政策的扶持是锦上添花，真正的业绩还需要有实力、有创新思维的企业去创造。此次的政策对于A股市场影响有限，个股方面建议关注成渝、郑州等本地股。
国务院：新设一批国家自主创新示范区
推进上海加快建设科技创新中心 培育发展成渝城市群
国务院总理李克强3月30日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心;通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代化;原则通过《中华人民共和国国防交通法(草案)》。
会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。会议确定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”。
同时会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。会议要求，
一要着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等，更大调动科技人员积极性。
二要着力打破创新资源配置的条块分割，赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新。
三要着力以创新带动创业就业，搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力。
四要着力完善事中事后监管，用有效的“管”促进更多的“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革，最大限度减少政府对企业创业创新活动的干预，探索建立符合创新规律的政府管理制度。
会议认为，培育发展成渝城市群，走出一条新型城镇化和农业现代化互促共进的新路子，对推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略契合互动，释放中西部巨大内需潜力，拓展经济增长新空间，具有重要意义。会议通过《成渝城市群发展规划》，强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。主要任务：
一是实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障，建设绿色城市。
二是壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。
三是进一步扩大开放，推动中外产业和创新合作平台建设，依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通。
四是建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化，因地因城施策促进劳动力等生产要素自由流动和农业转移人口市民化，鼓励农民就地创业就业。五是统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，推动基本公共服务均等化，加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。
会议原则通过《中华人民共和国国防交通法(草案)》，决定草案经修改后，由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。(中国证券报)
国家自主创新示范区扩围 区域协同发展战略提速
国家自主创新示范区再度扩围。昨日召开的国务院常务会议决定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。
据上海证券报3月31日报道，“国家自主创新示范区的扩容，是落实国家创新驱动发展战略的一大举措，‘十三五’期间全国的创新驱动发展将迎来新局面。”上海城市创新经济研究中心主任任新建在接受上证报记者采访时说。
自2009年3月国务院批复在北京中关村设立第一个国家自主创新示范区，7年时间内示范区几经扩围，迄今已增至14个。
这其中，上海肩负着国家战略先行先试的责任。会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。
任新建对此表示，上述决定意味着上海科创中心建设将提速，尤其是体制机制的创新力度将进一步加快，“比如，国有创新资源如何和市场结合起来，以及创新成果转化等方面的体制机制改革将加速推进”。
任新建认为，接下来上海要梳理一批经验，如上海科创“22条”中的诸多内容，以及“双自联动”方面好的经验，都可能向全国复制推广，把国家整体的创新水平提高。
作为在创新一线奋斗多年的工作人员，中科院上海药物研究所所长蒋华良深感科技成果产业化之艰难。他对上证报记者表示，“若能健全和打通科技成果产业化链条，加快科技成果转化，科创中心建设必将迎来新局面。”
而昨日会议出台的政策就重在创新体制机制改革以加快科技成果转化。政策主要涉及四个方面：着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策;要着力打破创新资源配置的条块分割，赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新;要着力以创新带动创业就业，搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力;要着力完善事中事后监管，探索建立符合创新规律的政府管理制度。(上海证券报)
国务院新设3个国家自主创新示范区 通过成渝城市群发展规划
国务院新设3个国家自主创新示范区
国务院总理李克强30日主持召开国务院常务会议，决定在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。
会议同时决定，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试。
会议要求，一要落实和完善股权激励、收益分配等政策，调动科技人员积极性。二要赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新。三要搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力。四要用有效的“管”促进更多的“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革。
会议还通过了《成渝城市群发展规划》，强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，建设引领西部开发开放的城市群。
主要任务一是实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障，强化水资源安全保障，建设绿色城市。
二是壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群，发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业，有序承接产业转移。
三是进一步扩大开放，推动中外产业和创新合作平台建设，依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道。加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通。四是建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化，因地因城施策促进劳动力等生产要素自由流动和农业转移人口市民化，鼓励农民就地创业就业。五是统筹城乡发展，打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。
海通证券分析师涂力磊认为，李克强总理曾在政府工作报告中提到要建设一批国家自主创新示范区和高新区，此次三地区扩围属于落实政策。近几年高新区起到了创新的引领作用，从以往高新区表现来看，易形成科技创新与金融、贸易、投资、文化等要素的良性互动，激发区域各类创新主体的活力，实现创新功能、产业功能和城区功能的融合发展，全面提升集聚、示范、辐射和带动能力。
涂力磊称，河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大多已形成了高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业集群，将对区域经济起到辐射、带动作用，所在地的上市公司有望受益。(证券时报程丹)
长江经济带龙头龙尾怎么舞 总理最看重模式创新
龙头龙尾怎么舞?总理最看重"模式创新"!
如果把3月30日国务院常务会议的两项重要议题结合起来看，可以形象地看作长江经济带将要上演的"舞龙"好局：部署推进上海加快建设科技创新中心，通过《成渝城市群发展规划》。前者是"龙头"，后者是"龙尾"，龙头龙尾舞起来，长江经济带就能"活"起来。
长江被誉为中国的"母亲河"。今日中国经济版图上，长江经济带同样占据重要位置，同样可在新一轮发展中展示这样的孕育力。要孕育发展的活力，首先就要孕育体制机制创新。此次常务会，点睛之笔点在了上海"龙头"和成渝"龙尾"上。
会议确定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，包括建立健全符合创新规律的政府管理制度、市场导向的科技成果转移转化机制、让创新主体更多受益的收益分配机制、以企业为主体的市场化创新投入体系、积极灵活的创新人才发展制度和以开放合作汇聚全球创新资源。
拆解一下这段表述吧。"全面创新"说明了这项改革试验的分量。和此前的自贸区一样，这不是地方层面，而是国家层面的改革。总理寄望上海的探索为全国积累可复制推广的经验。上述六大方面，其中5个以"制度""机制""体系"结尾，这显然是要用新的模式推动改革试验。正如李克强在会上所强调的，中国经济转型升级必须要转变发展方式、转变管理方式，必须创新体制机制。
科学发展注重"范式创新"，从而带动根本性的变革。与此相对应，此次常务会的部署堪称"模式创新"，即"四个着力"：一要着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等;二要着力打破创新资源配置的条块分隔，赋予部属高校和科研院所更大自主权;三要着力以创新带动创业就业，搭建"双创"平台;四要着力完善事中事后监管，用有效的"管"促进更多的"放"。
从上海溯江而上抵重庆，这串连起长江经济带。"龙尾"辐射带动的，是广袤的西部。重庆-成都及周边城市群，历史上有渊源，现实中有基础。《成渝城市群发展规划》是西部地区第一个跨省域搞的城市规划，正式把这一城市群定位为引领西部开发开放的国家级城市群。
"帽子"给了，就要走出"路子"。李克强在会上明确要求，成渝城市群要在新型城镇化和农业现代化方面探索出一条道路来。这当然同样需要创新体制机制，也即模式创新。就"模式"而言，总理更深的用意还在于他始终关切的一个大话题--"胡焕庸线"怎么破?
广袤的西部是中国发展最大的回旋余地，而新型城镇化是中国最大的内需所在。这两点已为世人所公认。回旋余地怎么用好?内需怎么激活?奥妙很大程度上就蕴藏在对"胡焕庸线"的有效破解中。因此李克强寄望重庆和成都联手，为这一问题的求解贡献出新的模式，使我国的城镇化布局更加合理，实现东中西均衡发展，大中小城市也要均衡发展。(第一财经日报 陈翰咏)
国务院:新设3个创新示范区 推上海科创中心
国务院总理李克强3月30日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心;通过《成渝城市群发展规划》，引领西部新型城镇化和农业现代化;原则通过《中华人民共和国国防交通法(草案)》。
会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。会议确定，在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新活跃、特色突出的升级发展新“尖兵”。
同时会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。
简评：在新常态下，创新驱动正在取代传统的投资拉动，成为经济可持续发展的新动力。高新园区及具有科技成果转化能力的公司如张江高科、中关村、东湖高新、市北高新等将显著受益。(中财)
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