中央部委公务员_6月21日中央部委等重要政策消息速递

【www.joewu.cn--银行】

　　金融屋财经网(www.joewu.cn)06月21日讯

　　央行今日开展1100亿逆回购 净投放350亿

　　据央行网站消息，人民银行于本周二(6月21日)以利率招标方式开展了1100亿元7天期逆回购操作，中标利率2.25%，与前次持平。此外，公开市场今日有750亿元7天期逆回购到期，净投放350亿元。

　　1-5月原保险保费收入16120亿 增38.18%

　　保监会最新发布的数据显示，1-5月原保险保费收入16120.18亿元，同比增长38.18%。1-5月股票和证券投资基金16851.51亿元，占比13.91%。

　　一、原保险保费收入16120.18亿元，同比增长38.18%

　　产险公司原保险保费收入3817.62亿元，同比增长9.44%;寿险公司原保险保费收入12302.51亿元，同比增长50.43%。

　　产险业务原保险保费收入3543.51亿元，同比增长7.71%;寿险业务原保险保费收入10340.83亿元，同比增长45.61%;健康险业务原保险保费收入1913.96亿元，同比增长90.13%;意外险业务原保险保费收入321.88亿元，同比增长20.03%。

　　产险业务中，交强险原保险保费收入709.80亿元，同比增长9.20%;农业保险原保险保费收入为138.93亿元，同比增长15.98%。另外，寿险公司未计入保险合同核算的保户投资款和独立账户本年新增交费8082.38亿元，同比增长171.92%。

　　二、赔款和给付支出4452.40亿元，同比增长24.49%

　　产险业务赔款1798.49亿元，同比增长16.30%;寿险业务给付2217.39亿元，同比增长30.61%;健康险业务赔款和给付365.49亿元，同比增长31.96%;意外险业务赔款71.03亿元，同比增长28.34%。

　　三、资金运用余额121109.30亿元，较年初增长8.33%

　　银行存款22168.39亿元，占比18.30%;债券41627.20亿元，占比34.37%;股票和证券投资基金16851.51亿元，占比13.91%;其他投资40462.20亿元，占比33.41%。

　　四、总资产139769.00亿元，较年初增长13.08%

　　产险公司总资产21213.83亿元，较年初增长14.79%;寿险公司总资产115209.71亿元，较年初增长15.99%;再保险公司总资产3156.35亿元，较年初减少39.15%;资产管理公司总资产346.21亿元，较年初减少1.76%。

　　五、净资产16423.28亿元，较年初增长2.07%。

　　军民合用机场军民融合深度发展联席会议召开

　　据民航局网站消息，6月17日，空军民航军民合用机场军民融合深度发展联席会议在京召开。会议审议通过《空军民航军民合用机场运行保障暂行规定》(简称《暂行规定》)，总结了2015年空军、民航军民合用机场深度融合发展工作，部署了2016年重点工作。

　　《暂行规定》以构建需求对接、协调顺畅、优势互补的新机制为目标，按照军为民用、民为军备的基本原则，就空军民航军民合用机场的协调机制、联合管理、联合保障、联合维修等运行保障工作进行了规范。

　　《暂行规定》共有6章85条，内容涉及议事机构、工作机制、信息通报、防跑道侵入、净空管理、联合培训、道面保障、道面除冰除雪、鸟击防范、助航灯光保障、消防救援、医疗救护、年度联合维修、不停航施工管理等方面。

　　会议指出，2015年，空军、民航着眼保障军民航飞行安全和提升机场保障能力，以联修联保联管为抓手，加强沟通协调，共享保障资源，有效规范了机场运行保障工作，军民合用机场运行能力得到提升，飞行安全底线更加牢固。

　　一年来，空军民航探索了保障人员联合培训路子，创新了机场应急救援一体化保障机制，尝试了机场联合鸟击防范模式，机场净空联合管控更加规范，防跑道侵入事件大幅减少。融合意识显著增强，融合水平不断提升，融合领域不断拓展，融合效益逐步显现。

　　会议强调，2016年，空军、民航推进军民融合工作要以提高空军战斗力和民航安全保障能力为统揽，全面推广机场联修联保联管经验成果，进一步拓展融合深度和广度，丰富范围和形式，提升层次和水平。切实抓好《空军民航军民合用机场运行保障暂行规定》贯彻落实，建立军地鸟撞防治协作机制，加快标准和技术融合力度，在持续抓好“军为民用”的基础上探索“民为军备”等工作。

　　空军后勤部机场保障局、民航局机场司相关负责人在会上讲话。空军拉萨场站、无锡机场管理机构相关负责人就军民融合深度发展试点工作情况作交流发言。

　　截至目前，我国共有民用运输机场214个，其中军民合用机场占比近三分之一。2015年以来，空军、民航认真落实《关于加强空军军民合用机场保障工作的管理意见》，在无锡、拉萨机场组织开展试点工作，探索形成了可借鉴、可复制、可推广的多项试点成果。

　　习近平同波兰总统杜达举行会谈：推动中波互联互通和产能合作

　　20日，国家主席习近平在华沙同波兰总统杜达举行会谈。两国元首高度评价中波传统友谊和双边关系发展，一致决定将中波关系提升为全面战略伙伴关系，加强交流合作，给两国人民带来实实在在的利益。

　　习近平指出，波兰是最早承认并同新中国建交的国家之一，两国人民友谊源远流长。建交67年来，中波关系不断向前发展。特别是中波战略伙伴关系确立以来，两国高层交往频繁，经贸合作成果丰硕，人文交流方兴未艾。

　　中方珍视同波兰的传统友谊，愿同波方一道，推动两国关系持续健康深入发展。双方要增进互信，把握双边关系发展的政治方向;要对接发展战略，将政治互信转化为可持续的务实合作成果，希望以中欧班列为代表的合作项目能够在双方共建“一带一路”过程中发挥带头作用，推动中波互联互通和产能合作;

　　要深化经贸、金融、农业、高技术领域合作，丰富双边关系内涵;要巩固友好，全面推动人文领域交流合作，进一步采取措施便利人员往来。

　　杜达表示，热烈欢迎习近平主席访问波兰。波中高层交往密切，拥有良好政治互信和传统友谊。波兰钦佩中国发展成就，愿在波中全面战略伙伴关系框架下，通过中国-中东欧国家和“一带一路”合作平台、及亚洲基础设施投资银行，深化同中国经贸、人文等各领域合作，使波兰成为中国进入欧洲的窗口。波方愿同欧盟国家一道支持中方办好第18次中国欧盟领导人会晤。

　　两国元首达成多项重要共识，一致决定建立中波全面战略伙伴关系，深化各领域务实合作，让两国民众真正分享双边关系提升带来的实惠。

　　双方同意互尊互信、平等相待，切实理解彼此利益和重大关切，加强高层交往，扩大立法机构、政府部门、政党和地方交流，充分发挥政府间交流合作机制作用，加强在联合国、亚欧会议等多边组织和国际事务中协调合作。

　　双方同意加强各自发展战略对接，打造互利共赢的利益共同体。推进“一带一路”建设，尽早启动具有示范意义的重大项目，争取早期收获。推动中波互联互通和产能合作，扩大双方合作领域和成果。鼓励两国企业加大相互投资，拓展农业、金融、通信、环保、高技术、航天、新能源等领域合作。

　　双方同意全面推动人文领域交往，加强文化和教育交流，加强旅游合作，促进地方合作取得更多务实成果，加强体育交流，互学互鉴。通过上述为双边关系长期稳定发展夯实社会基础。

　　双方同意中国—中东欧国家合作对接欧盟重大倡议，促进中欧全面战略伙伴关系发展。支持全面落实《中欧合作2020战略规划》，推进建设中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。希望中欧双方共同努力，推动今年9月二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果。

　　会谈后，两国元首共同签署了《中华人民共和国和波兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，并见证了《中华人民共和国和波兰共和国关于共同编制中波合作规划纲要的谅解备忘录》以及信息互联互通、基础设施建设、产能、教育、文化、税务、质检、海关、航天等领域双边合作文件的签署。

　　银行结售汇逆差持续收窄

　　国家外汇管理局20日公布，5月银行结售汇逆差817亿元人民币(等值125亿美元)，较4月收窄。1-4月，银行结售汇逆差分别为544亿、339亿、364亿和237亿美元。

　　国家外汇局新闻发言人表示，今年以来，我国跨境资金流出压力逐步缓解，更加反映国内经济基本面。在我国经济运行总体符合预期、经济结构进一步优化、经济保持中高增速的情况下，我国跨境资金流动在中长期保持基本稳定的格局有坚实基础。

　　前5月结售汇逆差1610亿美元

　　统计数据显示，5月银行结汇8292亿元人民币(等值1270亿美元)，售汇9109亿元人民币(等值1395亿美元)，结售汇逆差817亿元人民币(等值125亿美元)。其中，银行代客结汇7694亿元人民币，售汇8371亿元人民币，结售汇逆差677亿元人民币;银行自身结汇598亿元人民币，售汇738亿元人民币，结售汇逆差140亿元人民币。

　　5月银行代客远期结汇签约540亿元人民币，远期售汇签约454亿元人民币，远期净结汇86亿元人民币。截至5月末，远期累计未到期结汇2424亿元人民币，未到期售汇8789亿元人民币，未到期净售汇6365亿元人民币。

　　1-5月，银行累计结汇38598亿元人民币(等值5919亿美元)，累计售汇49101亿元人民币(等值7529亿美元)，累计结售汇逆差10503亿元人民币(等值1610亿美元)。

　　其中，银行代客累计结汇34645亿元人民币，累计售汇45843亿元人民币，累计结售汇逆差11197亿元人民币;银行自身累计结汇3952亿元人民币，累计售汇3258亿元人民币，累计结售汇顺差694亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约1775亿元人民币，累计远期售汇签约4143亿元人民币，累计远期净售汇2368亿元人民币。

　　外汇供求进一步趋向平衡

　　国家外汇局新闻发言人表示，5月我国外汇供求状况进一步趋向平衡。首先，银行结售汇逆差继续收窄。5月银行结售汇逆差为125亿美元，环比下降47%，日均逆差连续5个月下降。1-4月，银行结售汇逆差分别为544亿、339亿、364亿和237亿美元。

　　其次，非银行部门涉外收付款逆差扩大，但外汇收付由逆转顺。5月非银行部门涉外收付款逆差235亿美元，前4个月分别为558亿、305亿、261亿和89亿美元。其中，非银行部门涉外外汇收付小幅顺差2亿美元，1-4月分别为逆差201亿、105亿、59亿和20亿美元。

　　我国市场主体的涉外收支行为继续稳步调整。一是购汇意愿进一步减弱，部分渠道的外汇融资明显回升。5月，衡量购汇动机的售汇率(客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比)为73%，较4月下降2个百分点。

　　海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额增加3亿美元，其中外汇融资余额增加74亿美元，较4月多增113%，连续3个月回升，显示企业对外债务去杠杆化步伐放缓。二是结汇意愿继续上升，境内外汇存款下降。

　　5月，衡量结汇意愿的结汇率(客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比)为67%，较4月上升4个百分点。外汇存款余额减少88亿美元，4月为增加9亿美元。这些都显示企业和个人保留外汇的意愿减弱。

　　国家外汇局统计数据显示，5月境内银行代客涉外收入14384亿元人民币(等值2202亿美元)，对外付款15920亿元人民币(等值2437亿美元)，涉外收付款逆差1537亿元人民币(等值235亿美元)。

　　1-5月，境内银行代客累计涉外收入71796亿元人民币(等值11012亿美元)，累计对外付款81254亿元人民币(等值12460亿美元)，累计涉外收付款逆差9459亿元人民币(等值1448亿美元)。

　　保险资金运用余额较年初增长8.33%

　　保监会网站20日发布的“2016年1-5月保险统计数据报告”显示，保险业总资产达139769.00亿元，较年初增长13.08%，其中寿险公司总资产115209.71亿元，较年初增长15.99%;再保险公司总资产3156.35亿元，较年初减少39.15%;资产管理公司总资产346.21亿元，较年初减少1.76%。

　　报告显示，保险业资金运用余额达121109.30亿元，较年初增长8.33%。其中，银行存款22168.39亿元，占比18.30%;债券41627.20亿元，占比34.37%;股票和证券投资基金16851.51亿元，占比13.91%;其他投资40462.20亿元，占比33.41%。

　　从保险资金权益类资产配置数据来看，2016年1至4月，保险资金投资股票和证券投资基金分别为15461.86亿元、15914.33亿元、16821.12亿元、16964.59亿元。

　　发改委批复两公路项目总投资约292.15亿元

　　近日，国家发改委批复同意建设甘肃省平凉至天水公路和苏尼特右旗至化德(蒙冀界)公路。两项目估算总投资约292.15亿元。

　　甘肃省平凉至天水公路，路线起自平凉市华亭县南川乡吴家堡子，接拟建的银川至昆明国家高速公路彭阳至大桥村段，经西华、韩店、庄浪、万泉、安伏、秦安、渭南，止于天水市西十里铺，接已建成的连云港至霍尔果斯国家高速公路天水至兰州段，全长约172公里。项目估算总投资约为225.65亿元。

　　内蒙古自治区苏尼特右旗至化德(蒙冀界)公路，路线起自锡林郭勒盟苏尼特右旗朱日和北枢纽互通，接建成通车的二连浩特至广州高速公路赛罕塔拉至白音查干段，经镶黄旗(新宝拉格镇)、化德县城关镇，止于河北省康保县白脑包村(蒙冀界)，接在建的苏尼特右旗至张家口高速公路康保(蒙冀界)至沽源段，全长约157公里，项目估算总投资约为66.5亿元。

　　中国制造2025-能源装备实施方案发布

　　国家发改委、工信部、国家能源局20日印发《中国制造2025-能源装备实施方案》。方案提出，进一步培育和提高能源装备自主创新能力，推动能源革命和能源装备制造业优化升级。

　　到2020年前，使能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先，形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。能源装备产品结构进一步优化，产能过剩明显缓解。

　　根据《实施方案》，2020年前，围绕推动能源革命总体工作部署，突破一批能源清洁低碳和安全高效发展的关键技术装备并开展示范应用。制约性或瓶颈性装备和零部件实现批量化生产和应用，有力保障能源安全供给和助推能源生产消费革命。

　　基本形成能源装备自主设计、制造和成套能力，关键部件和原材料基本实现自主化。能源装备设计制造技术水平显著提升，设计与制造体系进一步融合，重大能源装备实现自主研发、设计和制造，设备性能和质量控制明显提升。

　　能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先，形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。能源装备产品结构进一步优化，产能过剩明显缓解。

　　2025年前，新兴能源装备制造业形成具有比较优势的较完善产业体系，总体具有较强国际竞争力。有效支撑能源生产和消费革命，部分领域能源技术装备引领全球产业发展，能源技术装备标准实现国际化对接。

　　能源装备形成产学研用有机结合的自主创新体系，实现引领装备制造业转型升级。基本形成能源重大技术装备、战略性新兴产业装备、通用基础装备、关键零部件和材料配套等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。

　　《实施方案》明确，将坚持政府引导、企业为主，组织推动能源企业与装备制造业联合形成自主创新合力。研究利用专项建设基金、先进制造产业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金等，支持符合条件的关键装备技术攻关、产业化和制造条件升级。

　　针对实施方案主要任务，继续组织开展一批关键装备、核心部件的技术攻关和技术改造，加强试验检测能力建设。对符合产业发展方向的能源装备建设项目给予金融、贷款等政策优惠。研究统筹利用财税、价格、项目考核和运行监管等手段，支持能源装备试验示范和推广应用。

　　引导和督促制造业不断提升技术水平和质量保障能力，逐步淘汰落后产能。根据能源装备制造业实际情况，采用政府引导、社会合作的模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设，有效推动能源装备制造企业转型升级。

　　央行半年末加大资金投放 逆回购操作量创近两个月新高

　　离半年末时点越来越近，央行在公开市场也加大了资金投放。6月20日，央行开展了1700亿元的7天期逆回购操作。这一单日操作量不仅创下了近2个月的新高，也令公开市场连续第5个交易日实现了资金净投放，令一些市场人士对半年末资金面的悲观预期逐渐消退。

　　本周首个交易日，逆回购单日操作量便创下了今年4月25日以来的新高。此间，央行单日逆回购规模多在千亿元规模以下。昨日央行突然提高逆回购规模，主要是因为周一逆回购到期量较大。

　　数据显示，周一公开市场上有1100亿元的逆回购到期，在昨日1700亿元逆回购投放后，当天实现资金净投放600亿元，这也是公开市场连续第5个交易日净投放资金。

　　仔细观察不难发现，虽然昨日逆回购规模重返千亿大关，但实际的净投放资金量仍保持在相对温和水平。数据显示，此前的4个交易日，央行在公开市场单日净投放资金规模分别为250亿元、100亿元、300亿元和400亿元。

　　可见，虽然公开市场连续资金净投放，但实际净投放资金的规模有限，货币政策依旧保持稳健。中信证券明明债券团队指出，近期央行公开市场操作几乎实现了流动性投收的完全对冲，并没有表现出明显的导向，央行依然着重维持资金面的平稳格局，货币政策更趋实质稳健。

　　距离6月23日英国脱欧公投只剩下几天的时间。明明债券团队认为，假若英国最终脱欧，中国货币政策维持当前的稳健基调或是最优选择。无论出于短期稳汇率应对外部冲击的考虑，还是中长期调结构和金融系统去杠杆的考虑，维持稳健的货币政策都是央行的优先策略。

　　由于央行近期在公开市场“精准滴灌”，一些市场人士对半年末资金面的谨慎预期也逐渐消退。兴业研究指出，近期逆回购、中期借贷便利(MLF)及国库现金定存等种工具的综合使用，表明6月央行呵护流动性的态度坚定，资金面实际情况与此前市场预期出现了一定的偏差，市场对流动性的担忧“愈行愈远”。

　　虽然目前银行体系流动性整体保持充裕，但资金面的局部波动仍然存在。据交易员透露，昨日跨半年末时点的资金价格已明显上涨，预计本周和下周部分品种资金价格仍将上行。

　　昨日上海银行间同业拆放利率(Shibor)继续全线飘红，其中，跨半年末时点的14天期、1月期的中长期品种涨幅较大，两者分别上行了0.60个基点和0.85个基点。

　　本周未来几个交易日，公开市场逆回购到期量将逐日递减。明明债券团队预计，6月份季节性因素可能对流动性造成的冲击仍不可忽视。市场人士预计，6月下旬随着机构对跨季资金需求的增加，央行净投放资金量也有望逐步增加。

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