[中国演出行业协会]行业协会成敛财机器 手法以公为私用评比颁奖等为主
来源:保险 发布时间:2008-10-27 点击:
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无论是在家居建材行业,还是环保金融行业等,都会有形形色色的行业协会。本该是起到行业交流促进行业发展纽带作用的行业协会,却往往没有兑现初衷,相反却以培训辅导以及评比颁奖等方式,成为敛财的机器。究竟中国大陆的行业协会是怎样一步步丧失协会的权威,称为众人唾弃的组织的呢?
根据审计署此前公布的报告显示,多个行业协会以及社会组织都存在问题,这些行业协会中不少也被公开点名。一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利,13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,违规收入近30亿元。
此前中央巡视组在巡视报告中,也指出“干部兼职过多”等“多栖”干部数量惊人,这其中的“兼职过多”,也正是干部在行业协会内敛财的事实。
一方面是大量领导干部在行业协会等社会组织中兼职,一方面是大量社会组织存在巨额违规收入,很明显,不少协会已经偏离应有轨道,近乎“敛财机器”。细究行业协会等组织的敛财手法,往往公为私用,为企业“代言”、进行培训辅导、评比颁奖等多种名目,直接向企业、机构或者个人伸手要钱,大大削弱了改革红利的释放。
必须指出的是,长期以来,不少协会、学会、研究会、促进会等组织,和主管部门权责不清,行政化色彩明显,“打擦边球”现象屡屡出现,被公众讽为“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”。
这种以“二政府”形象出现的组织,不仅扰乱了正常的市场竞争和经济秩序,成为行业毒瘤,更成为不少贪腐行为滋生的温床。
在当前简政放权逐步深入推进中,发挥行业协会等组织的作用,是政府转变职能不可或缺的一环。作为民间性组织的行业协会,本不是政府管理机构,理应发挥政府与企业间桥梁和纽带作用,但目前行业协会出现的种种问题,让不少改革措施面临一道道“弹簧门”“玻璃门”,看得见摸不着,政策难以真正落地惠民,与国家提出的改革要求相去甚远。
只有让市场的归市场、政府的归政府,中介机构成为社会的第三方,才能让行业协会本质回归,真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体,对完善我国社会主义市场经济体系作出贡献。
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