两会热点解读2019_2016两会热点解读:代表.委员解读“供给侧改革”是什么

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　　对于大部分人来说，供给侧改革是一个相对陌生的经济学名词，具体何为供给侧改革?简单来说，供给侧改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化。

　　实际上，供给侧改革把拉动经济增长的重点从此前的扩大需求、刺激消费等需求侧方面转移到了供给侧上，通过供给质量的提高带动需求进而拉动经济增长。对于制造业而言，这种思路上的转换既是产业升级、跨越式发展的机遇也是前所未有的挑战。

　　在全民热议供给侧改革的时候，代表和委员们又有着怎样的看法呢?

　　柳崇禧：供给侧改革是必走之路

　　产能相对过剩、同质化竞争严重、自主品牌竞争力有待提高……汽车产业发展面临重重困难，供给侧改革的提出为汽车产业升级提供了新思路。在全国政协委员、协鑫智慧能源交通有限公司执行总裁柳崇禧看来，供给侧结构性改革对于汽车行业而言不仅仅是机会也是进一步发展的必走之路。

　　“传统汽车行业的发展，无论是技术还是创新，已经达到了一个相对比较高的水平，对于未来该往哪里走似乎比较迷茫。尤其是自主品牌汽车面临着很大压力，国外品牌、合资品牌从技术、产品、市场等方面都给自主品牌造成了不小的压力，与此同时，汽车市场也进入微增长阶段。在这样的情况下，要实现汽车产业的可持续发展，必须通过技术创新为市场提供新产品、新应用，以此来激发市场的活力。”柳崇禧说，从供给侧发力，提高供给质量是破解当前汽车产业发展难题的一剂良药。

　　李维斗：不仅要用户满意还要用户“尖叫”

　　用户满意度是衡量用户期望值与客户体验匹配程度的重要指标，但在当前的买方市场，仅仅让用户满意的产品已经不足以决胜市场，“用户尖叫度”成为商品制造者新的追求。在全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理李维斗看来，汽车行业的供给侧改革也应该基于这样的认知。

　　2015年，中国老百姓出境旅游达到1.2亿人次，在海外消费金额达到1045亿美元，比上一年增长了12%和16.7%。“中国消费者在海外的高消费，说明了国内消费者并不是不消费，只是不愿意在国内消费，或者说国内没有让他们想要消费的商品，汽车也一样。”李维斗表示，供给侧的实体如何提供被需求侧认可的产品值得深思，“对于汽车行业来说，如果还停留在传统的CS，即仅仅追求用户满意度已经很难在市场上实现突围，应该生产制造超出用户预期，能够让用户‘尖叫’的产品。举个例子，很多人这样界定手机，一种是IPHONE，一种是非IPHONE，与能够让用户‘尖叫’的产品相比，仅仅停留在让用户满意阶段的产品只能被淹没。”

　　张天任：企业补短板 财税降成本

　　供给侧结构性改革是2016年经济领域诸项改革中的重点，对此，全国人大代表、天能集团董事长张天任有着深刻理解。

　　“供给侧改革包括5方面内容，分别是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。如果说去库存、降成本是政府部门通过宏观调控、简政放权可以实现的目标，那么对于企业家来说，最重要的则是以补短板的思维来制订企业发展战略，提供有效供给，不要总让中国的消费者去日本买马桶。”张天任说。

　　曹晶：提高供给质量要挖掘用户根本需求

　　对于一般消费品，消费者自身具备品质鉴别的能力;而对于专业领域产品的品鉴，一方面消费者的认知可能存在局限，另一方面也可能受条件限制很难有更好的选择。因此，在一些专业领域先进产品的推广和应用方面，国家应该积极发挥引导作用。

　　姜卫东：供给侧改革核心是增强竞争力

　　“供给侧改革的核心是增强竞争力，为消费者提供更好的产品是焦点问题。”全国人大代表、五征集团董事长姜卫东用了这样一句话概括供给侧改革。

　　尽管当前汽车市场存在这样那样的问题，但是这些年来汽车行业的发展成果也可称丰硕，姜卫东表示，“从汽车市场来看，自主品牌产品和一些国外品牌相比在产品或者技术上还存在一定差距，但是总体来看，这种差距已经在不断缩小。随着供给侧改革的进一步推进，这种差距还会越来越小。”

　　安进：汽车行业已形成自发性的供给侧改革

　　“如果不改革，你的车卖得掉吗?”当记者问及对汽车行业供给侧改革的看法时，全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进首先用了这样一个反问来回应，在他看来，汽车行业自主创新、自主发展就是在自发性地进行供给侧改革。

　　“为什么我们要大力开发新产品?为什么我们要不断地去满足并且引领客户的需求?这实际上就是在进行供给侧改革。只有不断适应市场的变化，企业才能生存，所以我觉得对于汽车行业来说，供给侧改革已经是大家业已形成的一种自觉行为。当然，谁的日子过得更好，谁在供给侧改革方面更有成效，取决于谁能够把握并且引领市场需求的发展，取决于谁更重视客户价值。”安进这样说道。

　　牛弩韬：企业是供给侧改革主体

　　从世界工业发展史来看，可以得出这样的结论：制造业强，国家强。因此，对于地方而言，提升制造业的竞争力，促进制造业升级对于地方发展至关重要。

　　“开发新产品，适应消费升级的需求，是供给侧改革当前的一项主要内容，要增加品种，提高品质，创立品牌。而供给侧改革的主体是企业，因而，企业的创新能力建设非常重要，要坚持技术推进，创新驱动，通过国家级技术中心、省级技术中心、国家实验室、省级实验室等平台的建设来提升企业的创新能力。”全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任、党组书记牛弩韬说。

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