汇率与股市的影响_4月29日影响股市重大中央政策汇总

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)04月29日讯

　　工信部加强移动通信转售业务规范管理 促进行业发展

　　4月29日，据工信部网站消息，工信部日前下发通知，加强规范管理，促进移动通信转售业务健康发展。

　　通知表示，转售企业要严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护电话用户真实身份信息;应加强对实体、网络代理渠道的监督管理;建立健全防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗管理制度和工作机制。

　　而基础电信企业则应进一步拓宽与转售企业的合作思路，创新合作模式，积极开放更多业务功能;同时，基础电信企业应承担起网络运营的主体责任，与转售企业签订授权委托协议，将转售号码纳入自身防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理体系;

　　并积极配合电信管理机构，对于存在违法违规行为的转售企业，按照电信管理机构的要求，暂停分配新号码资源，暂停扩大业务合作范围，情节严重的，暂停为其发展新用户提供支持。

　　通知还对行业协会、主管部门的职责予以明确。通知指出，中国通信企业协会要继续发挥协调、组织、沟通作用，推进转售企业开展行业自律，倡导守法经营、理性竞争;

　　工业和信息化部将进一步指导和督促转售企业依法依规经营，严格落实电话用户实名登记等工作要求，对检查发现、社会举报存在违法违规行为，以及公安机关认定涉嫌违法犯罪的移动转售号码所属企业情况，定期向社会进行通报。  

　　国家发改委支持有关高校设立东北振兴研究院

　　4月29日，据国家发改委网站消息，为贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策部署，充分发挥高校等科研机构的智库作用。

　　近日，我委印发《国家发展改革委办公厅关于东北振兴研究院筹建有关问题的复函》，支持东北大学、中国(海南)发展改革研究院会同有关单位建设东北振兴研究院。

　　近日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式印发，新一轮东北地区等老工业基地振兴战略全面启动实施。

　　今后一个时期，充分发挥高校和有关科研机构的作用，整合有关研究力量设立东北振兴研究院，开展理论和政策研究，对推动新一轮东北地区等老工业基地振兴战略实施具有积极意义。

　　下一步，我委将积极支持东北大学、中国(海南)发展改革研究院会同有关单位设立并办好东北振兴研究院。

　　支持东北振兴研究院围绕新一轮东北振兴的战略定位和重点任务，聚焦重点问题和难点问题，切实提高理论和政策研究水平，打造成为以东北振兴理论和政策研究为特色的新型高端智库。

　　工信部回应取消漫游费:加快扩统一套餐用户规模

　　针对通信漫游费存废问题，4月28日，在一季度工业通信业发展情况发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库表示，会将用户需求纳入企业日程，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。

　　电信行业分析师付亮表示：“进一步下调甚至取消漫游费是一个趋势，在企业定价的同时，仍需要政府引导推动。特别应该继续实行价格上限制度。”

　　去年以来，相关部门多次强调推进“提速降费”。闻库表示，通信价格整体是下降的，今年3月的用户使用量和去年相比大概增长了46%，而整个通信业的收入增长仅4.2%。

　　医保支付方式改革文件正在起草

　　4月28日，财政部社会保障司副司长宋其超在国家卫计委就2015年深化医改工作进展和2016年深化医改重点工作任务举行的发布会上，揭晓今年全国财政医疗卫生支出预算安排为12363亿元，并透露了重点用于支持五个方面的改革。

　　值得注意的是，上述预算安排，比2015年增长3.7%，比同期全国财政支出预算增幅高1.3个百分点。并且，重点支持的五个方面的改革中，排在第一位的便是支持健全全民医保体系。

　　人社部医疗保险司副司长颜清辉表示，对于深化医保支付方式的政策措施，加快推进支付方式改革方面，目前正在抓紧起草文件。  

　　29省份出台户籍改革方案 部分地区放宽落户条件

　　随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。

　　国家发改委规划司司长徐林4月19日在新闻发布会上透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。

　　保险业非法集资出现新作案手法

　　4月27日，保监会相关负责人在“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”上发言表示，从近年来保险领域非法集资发案情况看，保险业非法集资呈现四个方面的特征。

　　一是传统的主导型案件占比下降。虽然近两年传统的保险从业人员假借保险单证、印章犯罪的主导型案件依然多发，但案件数量少于参与型案件，占比有所下降。

　　二是参与型案件占比上升。近两年保险从业人员以非保险身份参与社会集资、民间借贷及代销第三方理财产品的参与型案件增速迅猛、占比上升，成为主要的案件类型。

　　三是被利用型案件风险加大。一些外部投融资机构利用保险产品或保险公司名义对外虚假宣传、夸大保险责任。四是新的作案手法时有出现。个别单位以投资相互保险为名，涉嫌非法集资。例如某国民互动保险加盟方案推出互助计划，以投资收益吸引投资人，明显与互助保险宗旨相悖。

　　此前，保监会发现有关人员编造虚假相互保险公司筹建项目，试图通过承诺高额回报方式吸引社会公众出资加盟，涉嫌严重误导社会公众，扰乱正常金融秩序。与此同时，P2P平台的一些非法手段也在为保险业增加风险。

　　保监会发现，少数P2P平台大量招募原属保险公司个险渠道的保险从业人员采用非法手段套取处于正常期的保单资金，给广大保险消费者造成了相当大的损失。

　　常见非法手段体现为少数从事过保险销售工作或对保险销售业务熟悉的P2P销售人员，冒充保险公司工作人员，借口送礼品或进行保单升级，骗取保险消费者信任，进而获取保险消费者保单号、身份证号和银行卡号等个人信息，引诱消费者退保后“升级”购买P2P产品。

　　还有P2P平台销售人员推销产品过程中，违规向保险消费者承诺高收益，回避产品风险，劝说保险消费者进行保单质押，将质押贷款作为投资款投入P2P平台。如有P2P平台销售人员号称公司开发的“保单收益补偿产品”具有18%甚至20%以上的年化收益率。

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