【股市行情今日大盘】今日股市行情：五大利好PK一大利空（12/31）

【www.joewu.cn--股市要闻】

　　全面振兴东北等老工业基地意见获通过

　　中共中央政治局12月30日召开会议，听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作;审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议指出，党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果。实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。当前，我国经济发展进入新常态，东北地区发展面临新的困难和问题，解决这些困难和问题归根结底还要靠全面深化改革。

　　会议强调，当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。

　　会议提出，到2020年，东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，同步实现全面建成小康社会目标。产业迈向中高端水平，自主创新能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成;城乡居民收入增长和经济发展同步;资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

　　会议强调，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。一是着力完善体制机制，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。二是着力推进结构调整，下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构。三是着力鼓励创新创业，把创新作为东北内生发展动力的主要生成点，激发调动全社会创新创业激情。四是着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。东北地区地方党委和政府要团结带领广大干部群众，打赢全面振兴这场硬仗。全国其他地区要把本地老工业基地振兴工作纳入重要议事日程。各有关部门要加大政策支持和推进落实工作力度。

　　深交所:积极争取“深港通”尽快启动

　　深圳证券交易所12月30日召开第三届理事会第四十六次会议，研究审议理事会2016年工作思路以及深交所《2015年工作总结和2016年工作安排》、《产品业务创新发展规划(2016—2020)》。

　　会议指出，2016年是“十三五”规划开局之年，党中央、国务院对多层次资本市场改革发展提出了新要求，深交所工作面临新机遇 。要切实履行市场组织者、一线建设者和自律监管者的核心职责，按照证监会统一部署，以市场化改革、创新引领发展，全面提升风险管理防控能力，全力推进市场双向开放，扎实培育长期成长动力，努力在更高层次、更大范围服务“十三五”国家战略全局。

　　在充分肯定深交所2015年在维护市场稳定、落实监管转型、推进改革创新和服务实体经济等方面成绩后，深交所理事会审议并原则通过有关工作安排和规划思路，要求在确保安全运行和防控风险的基础上，持续推进几方面重点工作：

　　一是完善建设多层次资本市场，服务供给侧结构改革。贯彻股票发行注册制改革各项要求，建立公开、透明、高效的审核机制，配足配强审核团队，满足主板、中小企业板 、创业板不同类型企业审核需要，确保注册审核工作平稳对接、顺利启动。增强新动力 ，拓展新空间，培育新供给，全面落实深化创业板改革，推出创业板企业专门层次，进一步强化风险防控，大幅提升创业板包容性，为尚未盈利、特殊股权架构等企业顺利上市融资奠定基础，为新三板企业向创业板转板试点创造更好条件。降低直接融资成本，支持企业升级重组，构建产业新体系和发展新机制，壮大主板、中小企业板。恢复深市主板IPO发行，服务国资国企改革 ，培育更多市场化蓝筹企业。完善中小企业板，发挥中小企业直接融资主平台作用，承接中小市值中概股回归。

　　二是加快创新发展，丰富深市特色场内产品体系。优化实施股债分离，发展壮大交易所债券市场。推动REITS等资产证券化产品在实体经济重点领域发挥更大作用。积极推出特有指数期权，做大做强沪深300、深证100 、深市中小企业板、创业板重点ETF产品，研发商品期货 ETF等创新品种。推动深成指配套产品开发。

　　三是加快跨境合作，在更高起点推进市场双向开放互通。积极争取“深港通”尽快启动。落实深港基金互认，推动香港互认基金在深交所LOF平台挂牌交易，实现互认ETF基金交叉挂牌。研究发行跨境债券和固定收益产品。开发跟踪境外核心指数、特色指数跨境基金，开展核心指数交叉挂牌和信息服务。建设境外信息共享发布平台、境外投资服务平台、国际创新企业社区。配合自贸区金融改革发展规划，建设前海跨境金融产品交易平台。

　　四是加强一线监管，转型提升自律监管体制机制。积极推进交易制度改革，探索不同市值股票差异化交易机制。完善适应不同板块层次特点的上市公司信息披露监管，根据风险特征完善差异化监管。强化固定收益产品信用监管。坚持从严、均衡和主动监管，摸清监管底数，规划建设产品、市场运行风险监测平台，建设大数据文本挖掘监管信息支持体系。

　　五是拓展平台渠道，积极培育市场长期成长动力。

　　深化服务广大投资者，提升信息公平对称，完善增值信息服务，便利股东权利行使。提高培育服务工作渗透度，全面深化辅导培训、研究信息、共享互动和投融资对接。完善培育服务工作覆盖面，建设分布式工作平台，整合创新股本证券、固定收益、并购重组、持续融资以及全链条产品业务推广。倾斜支持实体经济重点领域和薄弱环节，服务农业产业企业和新型城镇化建设，实施中西部、东北地区以及重点行业专项服务计划。

　　六是加强自身管理与建设，持续打造深交所核心竞争力。提升战略管理，制定实施发展战略规划，有序推进中长期目标任务。全面落实治理要求，强化理事会和专门委员会职能作用，健全会员大会常态化机制，进一步扩大会员大会决策范围，拓展和提升会员大会作为交易所最高权力机构的职能和地位，建立会员意见收集和反馈工作长效机制，研究将境外机构纳入特别会员范畴，充分发挥会员在交易所规范治理和改革发展过程中的重要作用。从严内部管理，提高工作透明度，重点防控审核监管廉政风险。夯实人才队伍和信息技术战略支撑，实现新一代交易系统上线和平稳启用，强化信息技术系统支持，保障各项改革和创新顺利推进。

　　会议强调，理事会是深交所治理架构中的核心决策机构，各理事单位在信息、技术、人才等方面都具有独特优势，要充分整合共享各方资源，不断适应资本市场监管转型和改革发展的新形势、新要求，围绕深交所发展战略和重大课题开展研究论证，从完善交易所治理架构、优化完善规划设计、加快发展多层次资本市场出发，凝聚智慧和共识，支持与推动市场改革创新和开放发展，不断提升深圳证券市场的境内外吸引力，力争成为特色定位突出、具备更强竞争力、最具活力的资本市场平台，努力为“两个一百年”国家发展战略做出更大贡献。

　　能源大省寻路“十三五” 大基地清洁化成关键词

　　29日，国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上指出，2016年能源工作要抓好“十三五”能源规划的编制实施，推进能源清洁高效利用，推动形成有效竞争的能源市场机制。

　　与能源局安排相呼应，一些能源大省在“十三五”规划建议中，颇多笔墨着意能源领域的规划。“建设清洁能源基地”、“发展清洁能源”“推动合并重组”等成为多个省市“十三五”能源发展的关键词。

　　清洁能源基地风起云涌

　　在地方“十三五”规划建议中，多个能源输出省份提出了建设清洁能源基地。

　　甘肃省提出，将凭借丰富的风光电和核能资源，加强统筹规划，建设全国重要的新能源、新能源装备制造、能源化工等基地，加快电力外送通道和局域电网建设，推动能源资源优势向经济优势转化。早在今年7月，国家能源局批复了《甘肃省河西走廊清洁能源基地建设方案》，新建风电项目500万千瓦、光伏150万千瓦，年输送可再生能源发电量占40%以上。

　　西南两个能源大省中，四川省提出，加快能源技术创新，大力发展清洁能源产业，建设国家重要的清洁能源基地。科学有序开发水电，加快推进“三江”水电基地建设。同时，还要建设国家重要的天然气基地。加强页岩气重点规划区勘探开发，建设国家页岩气创新开发示范区。云南省则提出，“十三五”期间要科学发展水能、风能、太阳能、生物质能、地热能，推进国家清洁能源基地建设。

　　吉林省、内蒙古自治区也提出，要加快发展新能源和可再生能源以及相关基地建设。

　　建设能源基地并非新鲜事。“十二五”期间，我国重点建设了山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，能源种类包括煤矿、天然气、石油和新能源等。

　　随着“绿色”发展成为“十三五”五大理念之一，应对气候变化目标确定等，对提高非化石能源比重提出更高要求。

　　“‘十三五’期间，煤炭仍将是我国最主要的能源，但预计在一次能源消费结构中的占比会下降5个百分点左右。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受上证报记者采访时说，煤炭使用减少的部分将会被各种清洁能源替代。多地“十三五”规划建议提出加快发展新能源顺应能源结构调整的大方向。

　　不过，林伯强认为，未来较长一段时间，电力供应都处于较为宽松的状态，即便用电需求较大的东部地区也难以消纳大量的西部外送电。

　　记者在采访中获悉，由于广东、广西都存在电力富余的情况，2016年云电外送规模就已存在较大变数。

　　国家“十三五”规划专家组成员、发改委能源研究所研究员周大地也表示，由于经济结构调整带来能源消费增速下降，“十三五”期间我国能源将进入低速增长期，电力市场盲目竞争或进一步恶化。

　　“‘十三五’规划应考虑空间优化，十四个能源基地的远期规划是在高比例能源需求情况下设定的，不调整往下推，上大量能源投资会造成巨大浪费。”周大地说。

　　煤炭大省艰难谋转型

　　深度依赖煤炭资源的省份意识到煤炭“黄金十年”已经远去，必须通过转型来重振地方经济。

　　内蒙古提出，要运用市场化机制推动煤炭行业横向整合兼并、纵向联合重组，提高行业集中度，促进煤电用一体化。有序开发利用油气资源。推动现代煤化工规模化、集约化、高端化发展，沿油、气、烃、醇、苯方向延伸产业链条。

　　山西省为了改变“一煤独大”局面，将做好煤和非煤两篇文章。一是重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质，全力打造煤炭产业升级版。着力推进煤转电、煤转化产业发展，有效化解煤炭过剩产能，提高煤炭就地转化率。二是培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的非煤产业。

　　努尔·白克力在全国能源工作会议上明确表示，2016年要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批;加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。

　　这表明国家层面加快煤炭落后产能淘汰力度推进产业结构调整的决心。

　　林伯强认为，尽管地方政府的转型愿望十分迫切，但短时期内尤其在资源价格下行期间，摆脱对煤炭产业依赖的难度更大，而寻找到新的支柱产业是十分困难的。转型都需要较长的过程。

　　能源装备列入增长新动力

　　多个省份在“十三五”规划建议中，将能源装备列为经济增长新动力。

　　新疆瞄准了新能源、新材料、石油石化和输变电装备等10个战略重点，推动优势产业和战略性新兴产业发展。这是新疆抓住国家电网的“十三五”发展机遇。国网新疆电力公司“十三五”将投资771亿元建设新疆750千伏及以下电网，建成外送“三通道”和覆盖全疆所有地州“五环网”骨干网架，到2020年，新疆电网交直流外送能力将达到5000万千瓦。

　　甘肃将新增固定资产投资约为520亿元，有效带动装备制造业及配套产业新增产值约500亿元。上证报记者在甘肃酒泉经济技术开发区当地采访了解到，风机叶片制造和光伏组件等新能源装备制造公司已成为当地纳税大户，带动经济转型升级。

　　北京市明确，大力发展新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，推动绿色制造智能制造发展。加大科技创新和成果应用，在环境保护、循环经济、新能源、高效节能等领域形成一批新增长点。河北省则将大力发展以大数据为主的新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业。

　　大批新政来袭 助力A股市场新年“开门红”

　　今日过后，2015年将与我们正式挥手告别。随着2016年的到来，一大批政策新规也将于明日开始陆续实施。

　　岁末年初，“壳资源”再度被热炒。与此同时，注册制改革也渐渐明朗起来。12月27日，全国人大常委会表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。根据决定，实行注册制，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。决定自明年3月1日施行，期限为两年。

　　部分研究机构认为，未来两年将是“壳资源”表现的最后机会。随着存量IPO被消化完毕，同时“退市制度”和“投资者保护制度”的建设完善，企业上市和退市的节奏必然会相应加快，届时“壳资源”的价值将会大幅度缩水。

　　如果说，注册制改革有利于退市制度的完善，那么，熔断机制的推出则更加偏重于保护投资者利益。今年12月4日，上交所、深交所、中金所正式发布指数熔断相关规定，并于2016年1月1日起正式实施。相比于9月份的征求意见稿，三家交易所将触发5%熔断阈值暂停交易30分钟缩短至15分钟，但保留了尾盘阶段触发5%或全天任何时候触发7%暂停交易至收市的安排。

　　南方基金首席策略分析师杨德龙在接受《证券日报》记者采访时表示，此机制有“减震器”的作用，实质就是在涨跌停启用前设的一道闸门，给市场一定时间的冷静期，大幅降低市场的非理性波动风险，降低市场发生系统性风险的概率，有利于维护A股市场的稳定发展。

　　除此之外，明日还将有多个政策开始正式实施。《证券日报》记者梳理得知，海关总署12月29日发布公告称，自2016年1月1日起，天津市、辽宁省、安徽省、福建省、厦门市和四川省实施境外旅客购物离境退税政策。同时，我国进出口关税也将于明日起进行调整。而中韩双方在今年12月20日第一次通过《中国人民共和国政府与大韩民国政府自由贸易协定》降税后，也将于明日进行第二次降税。

　　另外，国务院常务会议在12月23日决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，将于明日起下调燃煤发电上网电价。

　　业内专家表示，明日开始实施的这些政策，对于部分传统行业来说，一定会带来不同程度的重大利好。受此影响，相关行业板块也有望在新年迎来“开门红”行情。

　　险企将加大权益类投资 加仓空间超万亿

　　虽然近期险资在二级市场举牌战一波三折，但证券时报记者从业内了解到，未来保险公司要加大权益类投资的重视程度几乎已成为行业共识。

　　加码权益类投资，一方面是在二级市场寻找优质标的获取长期收益，另一方面是抓住股权投资的战略机会，将目前单一的二级市场股票投资转变为股权加股票的大权益投资。

　　险资将继续

　　加码权益类投资

　　12月30日，安邦保险董事长兼CEO吴小晖在参加长江经济带产业基金启动仪式上首次回应了安邦近期举牌的动因。吴小晖表示，安邦最近投资上市公司，包括业内险企的类似行为，都是支持实体经济的行为。险资是长期资金，必须投入到最好的企业中，长期持有并享受红利分红，为中小投资者带来保障。

　　据记者了解，这一理念在保险行业内几乎形成共识，即保险公司买入优质上市公司长期持有，分享企业发展成果。尤其是在当前利率下行的环境下，非标资产和债券投资收益率下行的同时，风险也在走高，险企对权益类投资的重视程度会越来越高。

　　中国保险资产管理业协会投研负责人联席会主席巢洋日前表示，丧失权益市场将丧失战略机遇，必须高度重视股权市场，这几乎成为业界的一致意见。从与国际成熟国家接轨角度看，国外股权、债权市场融资占比各一半，但国内股权占比不到15%，仍有发展转型空间。

　　巢洋表示，保险公司应该将当前单一的二级市场股票投资转变为“股权+股票”的大权益投资，要重视保险行业的负债端和资产端的双驱动效应，提高投资效率，节约投资成本。

　　目前，不少险企正通过各种方式加码非上市公司的股权投资。2015年年初，光大永明等5家保险公司联合出资，成立了首家保险系私募股权投资公司。

　　理论上可加仓超万亿

　　目前，保监会对保险资金运用主要采取比例监管和偿付能力监管两种方式。根据监管规定，保险公司投资权益类资产的一般比例上限是上季度末总资产的30%，投资蓝筹股票的比例上限则可以增加到上季末总资产的40%。

　　三季度末保险行业总资产为11.58万亿。如果按照监管上限，理论上险资投资于股市的资金可达3.47万亿，投资于蓝筹股的资金更可达4.63万亿。

　　根据保监会最新披露的数据，11月保险资金运用余额10.85万亿元，其中股票和证券投资基金1.53万亿元，占比14.07%。这一额度距离股票投资的监管上限还可以增加1.94万亿，距离蓝筹股投资的监管上限可以增加3.1万亿，加仓空间巨大。

　　另外，今年的监管规定将保险公司投资单只蓝筹股票比例上限提高到占保险公司总资产比例的10%。保险公司持有单只股票的空间增加了，为保险公司举牌上市公司提供了条件。

　　尽管相比前几年已有所下降，但保险业银行存款、债券、债权等固定收益类投资占比仍维持在70%左右，对保险投资收益率高低有着举足轻重的作用。巢洋表示，保险业在继续做好固定收益类投资、提高另类投资比重的同时，要适应资本市场发展步伐，关注权益类投资的机会。

　　利空：

　　深交所计划明年恢复主板IPO发行

　　深交所昨日召开第三届理事会第四十六次会议，研究审议理事会2016年工作思路以及深交所《2015年工作总结和2016年工作安排》、《产品业务创新发展规划(2016—2020)》。

　　理事会充分肯定深交所2015年在维护市场稳定、落实监管转型、推进改革创新和服务实体经济等方面的成绩，审议并原则通过有关工作安排和规划思路，要求在确保安全运行和防控风险的基础上，持续推进几方面重点工作：

　　一是完善建设多层次资本市场，服务供给侧结构改革。贯彻股票发行注册制改革各项要求，建立公开、透明、高效的审核机制，配足配强审核团队，满足主板、中小企业板、创业板不同类型企业审核需要，确保注册审核工作平稳对接、顺利启动。增强新动力，拓展新空间，培育新供给，全面落实深化创业板改革，推出创业板企业专门层次，进一步强化风险防控，大幅提升创业板包容性，为尚未盈利、特殊股权架构等企业顺利上市融资奠定基础，为新三板企业向创业板转板试点创造更好条件。降低直接融资成本，支持企业升级重组，构建产业新体系和发展新机制，壮大主板、中小企业板。恢复深市主板IPO发行，服务国资国企改革，培育更多市场化蓝筹企业。完善中小企业板，发挥中小企业直接融资主平台作用，承接中小市值中概股回归。

　　二是加快创新发展，丰富深市特色场内产品体系。优化实施股债分离，发展壮大交易所债券市场。推动REITS等资产证券化产品在实体经济重点领域发挥更大作用。积极推出特有指数期权，做大做强沪深300、深证100、深市中小企业板、创业板重点ETF产品，研发商品期货ETF等创新品种。推动深成指配套产品开发。

　　三是加快跨境合作，在更高起点推进市场双向开放互通。积极争取“深港通”尽快启动。落实深港基金互认，推动香港互认基金在深交所LOF平台挂牌交易，实现互认ETF基金交叉挂牌。研究发行跨境债券和固定收益产品。开发跟踪境外核心指数、特色指数跨境基金，开展核心指数交叉挂牌和信息服务。建设境外信息共享发布平台、境外投资服务平台、国际创新企业社区。配合自贸区金融改革发展规划，建设前海跨境金融产品交易平台。

　　四是加强一线监管，转型提升自律监管体制机制。积极推进交易制度改革，探索不同市值股票差异化交易机制。完善适应不同板块层次特点的上市公司信息披露监管，根据风险特征完善差异化监管。强化固定收益产品信用监管。坚持从严、均衡和主动监管，摸清监管底数，规划建设产品、市场运行风险监测平台，建设大数据文本挖掘监管信息支持体系。

　　五是拓展平台渠道，积极培育市场长期成长动力。深化服务广大投资者，提升信息公平对称，完善增值信息服务，便利股东权利行使。提高培育服务工作渗透度，全面深化辅导培训、研究信息、共享互动和投融资对接。完善培育服务工作覆盖面，建设分布式工作平台，整合创新股本证券、固定收益、并购重组、持续融资以及全链条产品业务推广。倾斜支持实体经济重点领域和薄弱环节，服务农业产业企业和新型城镇化建设，实施中西部、东北地区以及重点行业专项服务计划。

　　六是加强自身管理与建设，持续打造深交所核心竞争力。提升战略管理，制定实施发展战略规划，有序推进中长期目标任务。

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