【深圳市委六届十一次全会】深圳市委六届三次全会:五大步争取"十三五"开门红

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)08月27日讯

　　站在“爬坡过坎”新的起点上，深圳下一步怎么干，才能确保圆满完成全年各项目标任务，夺取“十三五”开门红?

　　8月26日，市委六届三次全会提出，要集中兵力打好供给侧结构性改革、重大项目建设、前海开发开放、城市管理治理、从严管党治党等“五场攻坚战”，加快现代化国际化创新型城市建设。

　　努力在全国全省供给侧结构性改革中当好排头兵

　　会议提出，要从深圳实际出发，坚持以创新驱动提升供给能力，坚持以质量引领扩大有效供给，通过转型升级优化供给结构，推进制度创新完善供给环境，努力在全国全省供给侧结构性改革中当好排头兵。

　　当前最紧要的工作是，加快推进各项供给侧结构性改革举措落地生根。

　　会议要求抓紧制定促进科技创新、提升企业竞争力、人才优先发展和完善人才住房制度等四项《若干措施》的具体配套实施办法和操作规程，加大宣传解读和执行力度，帮助相关企业、人才、科研单位用足用好政策、享受改革红利。

　　此外，对于市委市政府已经明确的加快高等教育发展和医疗体制改革等工作思路，要加快制定出台和实施相关政策，与创新、企业、人才、住房等政策进行综合配套，拿出更具系统性的重大改革举措。

　　要把加快推进城市基础设施建设作为供给侧结构性改革的重要突破点来抓，在规划、审批、建设、投融资等方面创新制度机制，为全国作出新探索。

　　同时，要以真抓实干精神推进政府职能转变和强区放权改革，努力在转变政府职能、提高行政效能上取得突破性进展。加快形成与深化改革相适应的容错纠错和激励机制，真正形成改革者上、不改革者下的工作导向。

　　力争全年完成重大项目投资超过1181亿元

　　会议提出，必须着力培育根植大项目大企业，推动实体经济做大做强。

　　深圳将在市委层面加强对重大项目、重大事项的领导，第一时间研究解决项目引进、落地、建设过程中的各类问题，确保重大项目有力有序有效推进。

　　同时，超前规划储备和培育一批具有引领带动作用的重大项目，特别是对于百亿级、准百亿级重大项目，做到规划一批、建设一批、储备一批。

　　会议特别提出，要尽快推动“互联网+”未来科技城规划建设，确保华星光电G11高世代新型显示面板生产线项目、中芯国际12英寸芯片生产线项目、南京金龙新能源汽车项目、大族激光全球激光智能制造产业基地、亚太卫星通信运营总部等年底前开工建设，把实体经济的“底盘”打牢扎稳。

　　深圳将进一步抓好“两中心一馆”以及留仙洞战略性新兴产业总部基地、后海金融商务总部基地、福田保税区、深圳北站商务区、龙华九龙山片区等重点区域规划建设，抓好坪山新能源汽车、生物医药两大国家级产业基地的大项目落地和产业集聚发展，力争全年完成重大项目投资超过1181亿元。

　　同时，深圳将以更大力度抓好企业服务和培育、创新驱动发展，努力在大型龙头骨干企业培育引进以及国际科技、产业创新中心建设等方面取得新突破。

　　研究制定“大前海区域”联动发展战略规划

　　抓紧抓实前海蛇口自贸片区和前海合作区开发建设，首要在于加快突破发展建设瓶颈。会议要求加快完成招商局、西部物流、中集集团土地整备和前海高压线“下地”改造，尽快关停搬迁南山热电厂，推动解决边防部队用地历史遗留问题，盘活释放土地空间。

启动平南铁路拆除工程，推进新城立交、妈湾跨海通道、南海大道南延段、月亮湾大道下沉快速化改造工作，推动城市总体规划、轨道交通线网规划与自贸区和前海发展规划有机衔接，构建顺畅高效的现代交通系统。加快推进水环境综合整治，完成桂湾片区临时污水泵站和收集系统建设，启动前海-南山深隧排水工程。

统筹推进自贸新城、国际金融城、香港现代产业城和国际枢纽港“三城一港”建设，力争全年完成固定资产投资360亿元，展现前海蛇口国际品质滨海生态城区的新面貌。

　　同时，进一步深化深港合作，认真落实促进深港合作年度行动计划，全面提升与香港合作的层次与水平。加强自贸区制度创新，打造全球高端产业集聚区。研究制定“大前海区域”联动发展战略规划，规划建设世界一流的湾区名城，打造成为辐射带动全省乃至粤港澳大湾区发展的核心引擎。

　　确保完成1000万平方米违建“减存量”年度任务

　　提升城市管理治理水平和城市品质，必须补齐短板夯实基础。会议提出，继续做好安全生产和城市公共安全工作，深入推进拓展空间专项行动，以更大力度整治违法建设，着力推动“东进战略”实施，加快“治水提质”进度，加快补齐民生事业短板，深入推进环境综合治理，编制好第四轮城市总体规划。

　　深圳将继续下大力气深入推进“拓展空间、保障发展”十大专项行动，力争全年更新供应土地2.2平方公里、综合整治旧工业区60万平方米、整备释放用地11平方公里、清退腾出建设用地指标5.4平方公里。

　　会议要求各级各有关部门特别是“一把手”，在严控增量、消化存量上一抓到底不放松，强力开展新一轮整治拆除违建攻坚行动，继续保持新增违建“零增长”，确保完成1000万平方米“减存量”的年度任务。

　　落实“东进战略”五年《行动方案》，要坚持交通先行。会议要求推进坪盐通道、盐龙通道、银龙通道、南坪快速路三期、外环高速、东部过境高速、春风隧道、丹平快速路东湖立交等道路规划建设，推进坪山快捷线延伸至福田和汕尾工作，加快大鹏半岛旅游单轨环岛线建设，启动深惠城际等前期工作，推动赣深客专、沿海客专以及深圳至深汕特别合作区海上通道等规划建设，在更大范围超前谋划布局东进战略通道。

　　会议提出，年底前全部启动建成区黑臭水体治理工作，特别是要攻坚克难推动茅洲河全流域综合整治工程全面开工建设，推动深圳河、大沙河、深圳湾等水体整治取得扎实进展，完成省里下达的消除黑臭水体的年度目标任务。

　　同时，加快推进基础教育重点项目建设，确保年底前30所新改扩建学校投入使用，完成新增2万个幼儿园学位建设任务。加快中山大学第七附属医院、市平湖医院等15个重大医疗项目建设，确保全年新增床位3000张。推进公立医院人事制度改革，完成药品集团采购改革试点，调整医疗服务价格。

　　让党在特区事业中的领导核心地位更加巩固

　　打好从严管党治党攻坚战，会议提出继续抓实抓好“两学一做”学习教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。坚持问题导向、实践导向，对照党章党规和系列讲话，对照“五破五立”要求，引导广大党员想干事、快干事、干成事。

　　要抓好区级班子换届加强各级班子队伍建设，推进干部跨领域、跨条块交流，优化领导班子和干部队伍的专业、知识、经历结构，提高领导班子的整体功能和干部队伍的专业化水平。

　　以加强基层党建破解基层治理难题，深圳将继续推进社区党建标准化建设，逐个社区落实标准化要求，实现全面达标。推进62个软弱涣散社区党组织整顿工作，年底验收整顿完成率达到95%以上。

　　深入推进党的法规制度落地实施，会议要求把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，积极探索强化党内监督的有效途径，加强对落实党内条例法规的监督检查，强化党的领导核心作用。

　　深圳将持续加强预防和惩治腐败工作。进一步加大暗访、查处、追责、曝光力度，持之以恒纠治“四风”。着力抓好换届纪律的专项巡察，开展对城市管理、规划国土、环境保护、交通运输等重点部门的全面巡察。加快出台《深圳经济特区预防腐败条例》，继续推进前海“廉洁示范区”建设，深化预防腐败的体制机制创新。

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