【政府工作报告讨论】政府工作报告将增长目标定在7.5% 加强国际收支平衡

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政府工作报告提出今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。  

以下为分析师对政府工作报告的解读

海通证券宏观分析师姜超：  

增长目标不变中有变：①GDP7.5%，M2为13%，CPI3.5%保持稳定。②投资和出口目标下调体现转型决心。③关注对增长目标设定的说明，去杠杆、去产能等结构调整或会容许经济实际增速低于7.5%。④积极财政中民生支出上升，并防控地方债务风险。⑤稳健货币将“松紧适度”，金融改革，利率汇率市场化步伐加快。  

民生证券研究院副院长管清友：  

深化改革，放松管制是去年政府工作重要特点，这一思路将贯穿始终。审批权下放，转变政府职能，简政放权，释放活力，并督促落实，以改革手段调整结构稳定增长。  

上下限合理区间的宏观管理方式是一个创新，保持宏观政策定力十分不易。在潜在增速下台阶，金融风险加大的背景下，不再频繁改变政策，而是使用预调微调的办法保持经济的稳定增长。  

经济求稳，改革求进，稳是前提。2014年经济增长目标7.5%，通胀目标3.5%，符合我们预测。政府不会容忍经济大幅下滑（继续实施积极的财政政策），也不会主动放水刺激（M2目标仍为13%，维持稳健的货币政策），经济运行将继续保持在合理区间。  

国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松：  

李克强总理在报告中强调，开放的持续推进扩大了发展的新空间。在当前环境下，国际经济复苏对中国经济稳中求进创造了更好的外部环境，同时，中国对外投资增长迅速，为中国企业在全球进行资源配置提供了良好时间窗口。同时，全球经济体系依然处于危机后的再平衡过程中，开放的同时也需要提升风险管理能力。  

政府工作报告中“经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大”是非常务实的分析，经济稳中向好的基础容易受到外部经济动荡的冲击，以及转型进展和改革深化进展等的影响，其重点则是不能依赖外生的刺激，而是要通过改革释放增长潜力，通过转型培育新的增长点。至于财政金融领域的风险隐患，今天出现的第一例企业债的违约、以及与此向关联的影子银行体系，就是代表。  

中国外汇投资研究院院长谭雅玲：  

总理报告，看得见的市场手，看不见的市场手，放开市场，政府管理，循环要素与组合层次要落实，主次合作很重要。  

新一届政府压力前所未有，进步已经展现，未来期待安稳安全安心，务实求真求正。  

西南证券研发业务总监许维鸿：  

总理报告2014年GDP增速和M2增速继续目标维持2013年水平，结合2014年前两月实体经济指标、如发电量的下行趋势，以及超日债券违约、利息兑付问题引发高风险信贷收缩预期，预计自2014Q2起货币政策有放松的需求，利好股市及高信用债券价格。  

中国进出口额世界第一，进一步扩展外贸重要的战略举措，新丝绸之路经济带等自由贸易方向，是2013年政府工作的亮点。  

服务业首超制造业，是政府的政绩亮点之一，说明了经济调结构在进行中。报告中第一次提到的互联网金融健康发展，也属于对服务业的支持。

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