【猴年是哪年】猴年两大领域望成重点 受益股投资可期待

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　　金融屋财经网(www.joewu.cn)1月23日讯

　　国家发改委日前已经印发了《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》。文件称，将重点支持大数据示范应用、共享开放、基础设施统筹发展，促进数据要素流通。

　　2月15日前，各地要将相关情况报送发改委高技术司，并按照《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》要求，将项目建议提交国家重大建设项目库。国家发改委将择优推荐项目进入国家重大建设项目库审核区，并根据资金总体情况予以支持。

　　根据此前发布的国家发改委《西部地区鼓励类产业目录》，适合发展“大型或超大型数据中心建设及运营类产业”的地区包括宁夏、内蒙古和陕西等。据悉，宁夏已确定在中卫大力发展云计算产业。

　　中国投资协会会长张汉亚认为，2014年和2015年国家出台的各种促进投资增长和经济增长的政策和措施将在2016年逐渐发挥效用。特别是被批准的大量基础设施项目投入建设、鼓励大力发展“互联网+”，以及投融资方面的改革措施、货币政策不断宽松等，将为扩展投资领域、增加资金支持等提供有力的保障。

　　组织实施促进大数据发展重大工程，是开年以来发改委在稳增长促投资方面的又一大力举措。在此之前，发改委于1月中旬持续公布了一批在2015年12月获批的重大项目工程。

　　据媒体记者统计，项目主要涉及交通和能源方面，包括水利项目1个，投资30亿元;交通基础设施项目16个，总投资2517亿元;能源项目7个，总投资2494亿元;高技术项目6个，总投资96亿元;其它项目2个，总投资14亿元。

　　从趋势上看，2016年重大项目投资方向已经明确，基础设施建设领域将获得明确的资金和政策支持。刚刚公布的国家统计局数据显示，2015年，基础设施投资(不含电力)101271亿元，比上年增长17.2%。这一趋势还将持续到2016年。据中国铁路总公司总经理盛光祖透露，2016年我国将深化铁路投融资体制改革，保持建设投资规模，加大以中西部地区为重点的铁路建设力度，完成固定资产投资8000亿元。能源方面，记者在1月16日国家电网公司召开的2016年工作会议上获悉，2016年电网建设计划投资4390亿元。此外，国家电网还将在“十三五”期间进一步加快特高压建设，合计将带动6.5万亿元投资。

　　张汉亚表示，到2020年我国要进入创新型国家行列，实现工业化、信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。要实现上述目标，还有大量的基础设施需要建设和完善，制造业需要在创新方面投入大量的投资，农业现代化和服务业的发展都需要投资进行建设。

　　国家发改委主任徐绍史在一次内部会议中表示，要保持经济运行在合理区间，提高投资的有效性和精准性必不可少。“有效投资，也叫聪明投资，这一点十分有新意。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为，“我们现在需要通过投资来实现补短板的现象，比如，公共产品领域的投资是短板，类似基础设施、水利、环保等，政府要加大这方面的投入。”徐洪才还认为，民生领域、高科技领域，现在看来都是投资短板所在，下一阶段需要通过政府引导投资资源合理有序流动，发挥市场机制的作用。

　　有消息称，为确保投资落实到位，发改委已于1月中旬开始对各省、自治区、直辖市2015年中央预算内投资计划执行情况进行专项稽察。重点检查各地投资计划分解转发、项目的开工和进展、资金到位和支付等情况。这也是近年来最早的一次落实投资专项稽察活动。

　　但张汉亚也表示，近几年，资金紧缺一直是影响投资增长的主要因素。由于企业经营效益欠佳，地方政府税收增幅下降，同时土地收入大幅减少，虽然中央政府不断加大支持地方建设的力度，但由于地方政府缺乏相应的配套建设资金，国家支持的许多项目不能开工建设。(.经.济.参.考.报)

　　发改委发文促大数据发展 支持共享开放

　　1月20日从宁夏发改委获悉，国家发改委办公厅近日印发《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》，通知提到重点支持大数据示范应用、重点支持大数据共享开放、重点支持基础设施统筹发展、重点支持数据要素流通。

　　通知提到，在重点支持大数据示范应用方面，开展社会治理大数据应用;开展公共服务大数据应用，在健康医疗、社保就业、教育文化、交通旅游等领域，推动传统公共服务数据与互联网、移动互联网、移动穿戴设备数据的汇聚整合。开展产业发展大数据应用，在工业制造、新型材料、航空航天、生物工程、金融服务、现代农业、商贸物流等领域，提升大数据资源采集获取能力和分析利用能力。开展创业创新大数据应用，实施大数据开放行动计划。

　　通知还提出，建立统一的公共数据共享开放平台体系，整合分散的政务数据中心，探索构建国家数据中心体系，开展绿色数据中心试点，探索建立大数据交易平台和制度，建立完善国家大数据标准体系等。

　　申万宏源分析师表示，数据开放大势所趋。信息使用的边际收益是递增的，信息流动和分享的范围越大，创造的价值就越高，而线上/线下数据化和数据开放正是信息大范围流动的两大前提。推动数据开放和流通在发达国家已成为共识，美欧多国通过国家战略为数据开放背书。自从“互联网+”上升为我国战略后，中央不断加大力度推动数据开放。A股中东方国信、银之杰恒宝股份等上市公司，涉及大数据相关业务。(中国证券网)

　　发改委公布社会资本投资铁路示范项目 铁路建设或提速

　　1月11日从发改委获悉，发改委印发《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》，此次通知示范项目共有8个，包括3个高速铁路项目，4个城际铁路项目和1个地方铁路项目。

　　示范目的在于发挥社会资本投资铁路示范项目带动作用，探索并形成可复制推广的成功经验，进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资，拓宽铁路投融资渠道，完善投资环境，促进铁路事业加快发展。

　　通知规定，示范项目重点是社会资本以合资、独资或政府和社会资本合作(PPP)等方式参与铁路建设及营运，在项目公司运营、投融资模式等方面正在开展积极探索，具备一定工作基础条件的干线铁路、城际铁路、市郊(域)铁路等项目。

　　通知提出政策支持，在安排专项建设基金时将向示范项目倾斜，并研究对示范项目给予中央预算内投资适当支持。有关部门积极协调金融机构对示范项目加大融资支持力度，创新金融服务，为示范项目提供长期、稳定、低成本的资金支持。我委将积极支持示范项目通过企业债券、项目收益债以及可续期债券等方式融资，进一步提高审核效率。(中国证券网)

　　"十三五"投资或达四万亿 铁路大国启航

　　据外媒报道，1月4日，一位来自铁路部门的知情人士透露，中国国家铁路局在《铁路“十三五”发展规划(征求意见稿)》中称，2016-2020年，铁路固定资产投资规模将达到3.5万亿-3.8万亿元人民币，最终规模尚未有定论。

　　2015年12月28日，中国交通运输部部长杨传堂28日在北京举行的2016年全国交通运输工作会议上披露，“十二五”期间，中国铁路网络规模扩大，预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元，目前来看是铁路基础设施建设投资最多的五年。

　　根据以往惯例，最终十三五规划确定的铁路固定资产投资目标将远高于铁路局规划的数字，铁路固定资产投资将再创新高。

　　针对这样的情况，铁路部门内部也有不同的看法。据另一位来自铁路部门的知情人士称，中国应继续扩张铁路网，因为目前的人均铁路里程低于发达国家。

　　“十二五”期间，全国铁路营业总里程达12万公里，快速铁路4.2万公里，高速铁路1.9万公里，总里程数全球仅次于美国，但从人均来看，人均铁路里程远远低于美国，甚至不如德国，日本等其他铁路大国。

　　另外，由于当前经济增速放缓，为刺激经济，中国政府加快了在基础设施等固定资产方面的投资，而加快铁路的投资和建设，被视为其中的一个重要方面。2015年全国铁路完成固定资产投资人民币8200亿元。

　　铁路建设与投资大量使用钢材、水泥、砂石、汽柴油等原材料和燃料，对冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等行业产生带动作用。同时，创造了大量就业岗位，对经济发展起到了重要作用。

　　但目前也有人对未来五年铁路投资继续保持高增长感到担忧，认为这将大大增加中国铁路总公司本已巨大的债务水平，从而严重影响铁总债务安全，因此要求降低未来五年的铁路投资水平。

　　另外据证券日报从中国铁路总公司获悉，2015年，全国铁路固定资产投资完成8238亿元，超额完成238亿元;铁路新线投产9531公里，超额完成1531公里，均创历史最好成绩。

　　2015年11月3日正式发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，预计“十三五”期间全国新建铁路不低于2.3万公里，总投资不低于2.8万亿元。

　　对此，卓创咨询分析师刘新伟表示，长远来看，全国铁路固定资产投资不低于2.8万亿元这一数据还是偏于保守。在他看来，随着“一带一路”建设的逐步推进，铁路固定资产投资在“十三五”期间有望达到4万亿元水平。

　　近期，一些地方的“十三五”规划也相继出炉，铁路投资是其中亮点。例如河北省在“十三五”规划中提出，积极发展城际铁路和城市轨道交通。据了解，河北省发改委日前起草了《关于加快城际铁路建设工作的通知》，并将轨道交通列为该省“十三五”基础设施建设的重点任务，设立河北城际铁路发展基金、创新建设运营模式。

　　此外，陕西省计划在“十三五”期间投资约2500亿元完善铁路交通网络，建设铁路里程约4600公里，力争营业里程达到7000公里。福建省初步规划投资近1600亿元，建设新线1374公里，超过目前全省快速铁路里程的总和。北京市也计划到2020年，建设市郊铁路超过800公里，城市轨道交通超过900公里，京津冀城际铁路超过1300公里。(中国证券网)

　　铁路投资建设不减速 "走出去"将获推动

　　1月17日，农历“腊八”，已经有年的味道，中国铁路投资也迎来一个好消息，投资将再上8000亿元。中国铁路总公司总经理盛光祖17日在北京召开的公司工作会上表示，按照计划2016年铁路将完成固定资产投资8000亿元，客运量同比增长10%，货运量同比增长2%。并且，2016年中铁总公司将推动“走出去”取得的新突破，增强中国铁路国际竞争力。

　　回顾2015年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投资新线9531公里，其中高铁3306公里。

　　就“十二五”五年来看，是铁路建设投资力度加大、路网规模和质量显著提升的时期。据统计，“十二五”铁路固定资产投资完成3.58万亿元、新线投产3.05万公里，较“十一五”分别增长47.3%、109%，是历史上投资完成和投产新线最多的五年。到“十二五”末，全国铁路营业里程达到12.1万公里。特别是高铁建设取得巨大成就，京沪高铁、京广高铁、哈大高铁、兰新高铁等一批举世瞩目的重大项目建成通车，基本形成了以“四纵四横”为主骨架的高速铁路网。目前，全国高铁运营里程超过1.9万公里，位居世界第一，占世界高铁总里程的60%以上。

　　不仅仅是在中国，中国高铁还是全世界的。

　　盛光祖表示，2016年中铁总公司将推动“走出去”取得的新突破，增强中国铁路国际竞争力。2016年中国铁路将加大重点项目推进力度，做好中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨等项目的施工组织;做好印尼雅万高铁开工准备工作，尽快形成全面实施态势。其中，记者了解到，印尼雅万高铁将于近日就会开工建设。

　　此外，中铁积极推进俄罗斯莫斯科—喀山高铁、美国西部快线、马来西亚—新加坡高铁、两洋铁路、坦赞铁路等项目，协调推动政府和企业间合作框架协议签订、项目可行性研究、投融资方案及资金筹措等基础性工作，争取项目尽快落地。

　　盛光祖称，2016年中铁机构将围绕开好中欧、中亚班列，加强与沿线各国铁路的合作，压缩班列全程运行时间，加快发展集装箱国际物流运输，拓展国际全程物流业务，完善国际联运价格机制，并积极开发返程货源，扩大中铁的国际物流市场份额。(.上.证 .于.祥.明)

　　瑞银证券：未来稳增长政策将继续加码

　　建投资快速增长，将抵消房地产投资和工业活动放缓

　　鉴于经济仍面临下行压力，预计决策层将不断加码稳增长政策。部分投资者质疑稳增长政策迟迟没有奏效，但在我们看来，要不是迄今为止的稳增长政策，基建投资就不会在房地产和制造业投资显著下滑时逆势快速增长，增长也不会稳定在目前的水平。

　　近几个月的稳增长措施主要包括：

　　1。不断放松货币政策(如降息、降准、放宽信贷约束条件)，维持宽松的流动性环境、降低实际融资和偿债成本;

　　2。加快拨付财政资金、推进PPP(公私合作)模式，着力支持基建和公共投资[如为政策性银行注资并提供PSL(抵押补充贷款)、发行专项债券、加快基建项目审批等];

　　3。为缓解地方财政压力，进而支撑基建投资，决策层加快了地方政府债务置换和债券发行步伐(6月份以来已发行1.9万亿元)，同时加快财政拨付、统筹财政结余资金用于重点项目建设;

　　4。支持小微企业发展和居民消费(如降低小微企业税费、简化审批、将失业保险费率由3%降至2%、扩大养老和医保覆盖范围等).

　　我们预计政府还将继续加码稳增长政策，以减轻目前经济面临的下行压力。

　　1。财政政策方面，财政部已正式将今年地方政府债务置换额度提高至3.2万亿元，置换后的债券期限更长、成本更低。财政部还计划提前下达2016年重大项目建设投资计划。小微企业减免所得税的范围由所得额20万元扩大到30万元，免征增值税、营业税的优惠政策执行期限也由今年底延长至2017年底。此外，国务院决定清理进出口环节收费，建立中小企业发展基金，并计划设立PPP项目引导资金。

　　2。货币信贷方面，我们认为年内央行还将再次降息、可能多次降准，并充分使用其他流动性工具确保流动性充裕、短期利率处于低位。全国人大已正式批准自今年10月1日起取消贷存比，这应有助于提高银行放贷能力。此外，决策层还鼓励银行加快清理不良贷款。

　　3。汇率方面，为控制人民币对美元的贬值幅度，我们预计年内央行将继续动用外汇储备干预市场，之后可能加强资本管制，以稳定市场预期和资本流动。我们预计年底人民币对美元汇率可能在6.5左右。目前为止3%的贬值幅度只在边际上有利于出口企业，效果相当有限。

　　尽管近期汇率中间价调整主要是为了增强汇率灵活性，以便与美元及美联储货币政策脱钩，但我们认为最终决策层还是会更重视保持汇率的稳定。随着资本外流加剧、美联储启动利率正常化周期，人民币将面临更大贬值压力。我们认为明年央行可能允许人民币再度贬值，2016年底人民币对美元汇率达6.8左右。

　　综上所述，虽然全年GDP增速预测仍面临下行压力，但鉴于房地产销售已经反弹、政策也不断放松，房地产下滑引发经济“硬着陆”的可能性较低。此外，虽然近期股市大跌，但政府有充足的能力调节国内流动性以确保金融稳定。预计政府对基建投资的政策支持将不断加码，从而部分抵消房地产投资和工业活动放缓的拖累，确保未来两年经济增速“软着陆”。(中国经济周刊)

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