李靓蕾|李克强再施“定向”六举措(受益股)

【www.joewu.cn--要闻导读】

导读：  

李克强再施"定向"六举措  

李克强：年底须交满意经济答卷  

李克强：推进非基本公共服务与资源环保等价格改革  

国务院部署六大举措保增长:再开工一批重大项目  

通用机场项目核准权限下放5股有望直接受益  

人民日报：政策利好持续发力牛市预期渐趋强烈  

西南财大教授:牛市行情正在酝酿股市投资或替代房市  

李克强再施“定向”六举措  

□有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革  

□年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目  

□用好用活财政货币政策，推进普遍性降费  

10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。  

李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。  

李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。  

李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。  

当日，国务院总理李克强还主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。  

会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。  

李克强：年底须交满意经济答卷

国务院下放通用机场核准权  

政府核准投资项目目录再修订，境外投资一律取消核准，国企重大信息将公开  

今年还剩最后一个季度，很快就到了全年经济社会目标的"交卷期"，也是明年工作的"谋划期"，一定要勤作为、出实招、治懒政、求实效，全力打好"收官战"。希望大家尽心尽力、善谋善为，确保完成全年工作任务，向人民群众交上，也必须交上满意的答卷。--李克强  

进入第四季度，2014年度中国经济步入收官阶段。昨日，国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署下阶段经济社会发展工作。李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督察，狠抓勤政廉政，向人民交上满意的"年度经济答卷"。  

要持续推进简政放权  

李克强表示，要继续以强改革来稳增长，以惠民生来加动能，确保完成全年经济社会发展主要任务。  

今年以来，面对持续的经济下行压力，"简政放权"成为中央政府着力激发市场活力，保持经济在合理区间运行的一道"先手棋"。其中，工商登记制度改革更是掀起大众创业热潮，新增注册市场主体超过900万。李克强表示，下阶段要持续推进简政放权，同时要尽快向社会公布政府的权力清单、负面清单、责任清单。  

"年底要再取消和下放一批行政审批事项。同时，要放管结合，加快推进事中事后监管的综合措施，权力清单、负面清单、责任清单是我们打造阳光政府的金招牌，必须抓紧向社会公布，不能久拖无果。要抓住当前的有利窗口，考虑非基本公共服务、资源、环保等价格领域改革，稳妥有序推进。"  

加快推进现有投资项目  

作为经济增长的"三驾马车"之一，近期投资增速的回落也被视为影响我国经济快速增长的一个重要原因。数据显示，中国1至8月固定资产投资增速仅为16.5%，较去年出现回落。李克强表示，下阶段要瞄准群众急需，开工一批重大项目，并鼓励社会投资参与。  

"要加快推进现有投资项目，特别是已经确定的中西部铁路建设、棚户区改造等9大类投资。年内还可以在水利工程、污染治理、生态保护、信息网络等重点领域再开通一批重大项目。要用改革的办法推开项目融资、特许经营模式，吸引社会资本参与建设、运营。"  

对尸位素餐者要严肃问责  

决策部署重在落实。李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督察，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责，做到勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。  

综合中国政府网、国际在线报道(原标题：国务院下放通用机场核准权)  

李克强：推进非基本公共服务与资源环保等价格改革  

张高丽出席dfdf10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议。  

10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。  

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。  

会议一开始，李克强说，今天上午中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记系统总结了教育实践活动经验和成果，强调了新形势下坚持从严治党的要求。国务院各部门要认真学习贯彻中央精神，增强践行群众路线的自觉性、坚定性，紧密结合政府工作，持之以恒抓好作风建设，把教育实践活动成果转化为做好各项工作的新动力，紧扣群众期盼，一心一意谋划好经济社会发展，让人民群众在改革发展中更多受益。  

李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。  

李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位"三个没有变"，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。  

李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持"三农"、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解"融资贵、融资难"。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。  

李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责，做到勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。各地区各部门要出实招、治懒政、求实效，在完成好今年任务的同时，谋划好明年经济社会发展。  

汪洋、马凯、杨晶、常万全、王勇参加会议。  

国务院部署六大举措保增长:再开工一批重大项目

据新华社电昨天，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。  

李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。  

李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位"三个没有变"，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。  

李克强要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账，对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责，做到勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。各地区各部门要出实招、治懒政、求实效，在完成好今年任务的同时，谋划好明年经济社会发展。  

>>六大举措  

1.持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。  

2.瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。  

3.完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。  

4.以结构性改革推动结构调整，更好支持"三农"、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。  

5.用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解"融资贵、融资难"。  

6.研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。  

通用机场项目核准权限下放5股有望直接受益  

国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。会议决定，向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。  

目前国内通航概念上市公司包括：哈飞股份（中航工业唯一直升机制造平台）、伊立浦（直升机、无人机制造）、中信海直（海上直升机运营）、海特高新（通航飞机维修、培训）、川大智胜（空管、通航培训）等有望受益。  

会议指出，顺应社会期待，在去年修订政府核准的投资项目目录的基础上，今年再作修订，是改革投融资体制，持续推进简政放权的重要体现，对于更好实现企业自主投资、更好适应地方发展需要、更好释放投资巨大潜力、抓好有效投资这一促进发展的关键环节，为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台，具有重要意义，也有利于减少权力寻租空间，防止腐败。会议确定了以下原则：一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。三是进一步完善监管。下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。会议要求，要坚持放管并重，加强后续监管。依托投资项目在线审批监管平台，结合企业信用信息公示系统，建立投资项目建设信息报告和企业信用档案制度，并向社会公开有关信息。要同步下移监管与核准、备案权限，地方政府和有关部门要认真履行职责，依法查处违法违规行为。用有效的“放”和“管”营造公平竞争的市场环境，激发有效投资和创业的蓬勃活力。  

会议听取了国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。指出，去年以来，监事会树立问题导向，依法履行职责，融入治理结构，发挥制衡作用，工作富有成效。从监督检查情况看，中央企业扎实推进改革，加快转型升级，为经济社会发展作出积极贡献，但部分企业存在经营风险，保值增值压力较大。会议强调，下一步，监事会要创新监督形式，进一步提高监督的针对性、有效性，探索推进国有企业财务预算等重大信息公开，参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，采取适当方式，公开监事会对中央企业监督检查情况，主动回应社会关切，努力打造“阳光央企”，有效保障国有资产安全和保值增值，促进企业健康发展。  

人民日报：政策利好持续发力牛市预期渐趋强烈  

承接9月底的上升趋势，国庆长假后的首个交易日，沪深股市双双强势走高，上证综指连续七个交易日上涨，并刷新自去年2月以来近20个月新高。  

10月首个交易日，A股早盘跳空高开。上证综指以2368.58点小幅高开，稍作振荡后便开始稳步上行。最终沪综指以2382.79点的全天最高点报收，较节前最后一个交易日上涨18.92点，涨幅0.80%。受地产股影响较大的深证成指走势更为强劲，终盘报收于8183.65点，涨103.30点，涨幅达1.28%。两市全天成交金额约3900亿元人民币，较上一交易日的3400多亿元有明显放大，节后市场人气更显旺盛。当天，中小市值股票也全面上涨，中小板指数收盘涨1.11%；创业板指数收盘涨1.08%。  

地产股是当天较为引人注目的板块之一。消息面上，央行、银监会节前联合发文，修改首套房的认定标准，首套房贷款已结清再购房视为首套房，对于未限购地区的多套房政策也同样放开。同时，监管部门重申了房贷利率最低7折的政策。受利好消息提振，房地产股今天大涨。军工板块再度崛起，整体涨幅超过4%。医药生物股集体飙升。黄金、酒类、煤炭等行业板块表现则相对较弱，位居跌幅前列。两市A股中近1800只股票上涨，远多于下跌数量。两市超过50只个股收于10%涨停板位置。  

自今年5月至9月，上证综指连续5个月收阳，市场信心逐步恢复，对于牛市的预期也渐趋强烈。一个重要原因来自改革举措的激活，市场对于政策预期较为乐观。随着各项改革措施稳步推进，“沪港通”进入冲刺期，国企改革全方位展开，资本市场各项改革措施的累积效应开始显现，市场活力明显增强。与此同时，多渠道降低融资成本的政策举措推出后，市场流动性较为宽裕，无风险利率回落，股市吸引力显现，增量资金有所介入。中短期看，政策在稳增长和促改革间寻求平衡，将强化投资者对于制度红利的预期。  

从经济基本面看，国家统计局近日公布的数据显示，9月中国官方制造业采购经理人指数(PMI)与8月持平，仍为51.1。此前公布的9月汇丰中国制造业PMI终值也持平8月终值，仍为今年6月以来最低值50.2。服务业方面，国家统计局与中国物流与采购联合会联合公布数据显示，9月中国非制造业商务活动指数为54.0，创8个月以来新低，不过仍高于荣枯线4.0个百分点。虽然宏观经济数据并不很理想，但有市场人士分析，从近几个月的市场反应看，经济数据对股市的影响相对弱化，深化改革的推进程度以及资金面变化对股市的影响更为重要。  

此外，10月10日起上市公司将陆续公告三季度经营状况。此前已预告前三季度业绩的上市公司中，超过一半的公司因业绩改善或提高而“报喜”。三季度上市公司业绩如何，对于近期股市运行也将带来影响。  

西南财大教授:牛市行情正在酝酿股市投资或替代房市  

随着今年股市与房市“一热一冷”的转变，中国家庭的金融投资预期也正在悄然发生变化——西南财大中国家庭金融调查中心发布的第三季度调查数据显示，中国家庭尤其是拥有多套房的家庭当前更看好股市投资。  

该中心主任甘犁教授指出，随着牛市行情酝酿，预期将出现股市投资对房市投资的替代。  

多套房家庭预期住房价格会下跌  

“与今年前两个季度相比，第三季度，中国家庭，尤其是拥有多套房的家庭，对股票市场和房产市场的预期出现明显分化，对股市看好，房市看跌。我们预期将出现股市投资对房市投资的替代。”甘犁表示。  

此次调查显示，城镇家庭的住房价格预期指数(值越高，表明对价格越加乐观)从一季度的117.4下降到二季度的102.6，三季度又下降至100.6，反映了近期各地纷纷出台的取消限购及酝酿出台的取消限贷政策产生了一些作用。甘犁说，一季度多套房家庭的住房价格预期指数为113.5，二季度为100.8，三季度则下降至93.3，总体上认为住房价格会下跌。  

从住房需求上看，计划购房的城镇家庭住房价格预期指数从二季度的100.5下降至第三季度的97.4。供给及需求预期偏淡，为此国庆节前央行还出台文件，松绑了限贷政策。  

牛市行情下潜在资金将进入股市  

与房市的不景气相比，一直萎靡不振的中国股市近几个月来迎头向上，上证综指在三季度创下全球股市“季度冠军”的佳绩。后期股市能否持续上扬？不少人士对此持较乐观态度，认为改革将继续成为股市运行的主动力。北京科技大学企业与产业发展研究所所长何维达指出，现在投资房地产的价值比较低，很多资金转向了股市。  

调查显示，三季度城市家庭股市预期为111.5，较二季度大幅上涨，城市居民对股市的预期已由空转多，出现了明显的拐点。  

“持有多套房的家庭对于股票价格的预期明显更为乐观。从二季度开始，这些家庭对股票价格的预期由空转多。三季度，这些家庭的股票预期指数更是大幅上升，远高于城镇家庭平均水平据记者，目前房市预期持续走低，而对股市的乐观情绪不断升温，这意味着股票市场后市仍会有潜在资金进场，牛市行情开始酝酿。  

本文来源：http://www.joewu.cn/gongsi/8749/